环保立法情况研究.pptVIP

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入罪的14种情形 刑法第三百三十八条 【污染环境罪】违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 实施上述规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为“严重污染环境”: 入罪情形之一 ——在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质 排放的范围: 饮用水水源一级保护区:依照《水污染防治法》,饮用水水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。目前,全国城市及县级政府所在镇共有集中式供水饮用水水源地4000个左右,其中96%以上已经划分保护区。 自然保护区核心区:依照1994年国务院公布的《自然保护区条例》,自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。核心区是指自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地。截至2012年底,全国自然保护区共2669个,总面积14979万公顷,占全国陆地总面积14.94%。其中国家级自然保护区363个。 排放的物质:有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质,不含其他有害物质 与行政处罚的衔接: 《水污染防治法》第八十一条 《自然保护区条例》第三十五条、第四十条 入罪情形之二 ——非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上 排放的物质:危险废物 排放的数量:三吨以上(含三吨) 非法的界定:广义,违反环境保护相关法律法规 与行政处罚的衔接:《固体废物污染环境防治法》第七十五条、第八十一至第八十三条。 入罪情形之三 ——非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上 仅针对排放行为,不包括倾倒、处置 排放的对象: 含重金属的污染物; 持久性有机污染物; 其他严重危害环境、损害人体健康的污染物。 非法排放:广义 浓度限制:超过国家或者地方排放标准三倍以上 与行政处罚的衔接:《水污染防治法》、《大气污染防治法》等 云南澄江锦业工贸有限责任公司重大环境污染事故案 基本案情 2005年至2008年间,云南澄江锦业工贸有限责任公司在生产经营过程中,长期将含砷生产废水通过明沟、暗管直接排放到厂区最低凹处没有经过防渗处理的天然水池内,并抽取该池内的含砷废水进行洗矿作业;将含砷固体废物磷石膏倾倒于厂区外未采取防渗漏、防流失措施的堆场露天堆放;雨季降水量大时直接将天然水池内的含砷废水抽排至厂外东北侧邻近阳宗海的磷石膏渣场放任自流。致使含砷废水通过地表径流和渗透随地下水进入阳宗海,造成阳宗海水体受砷污染,水质从Ⅱ类下降到劣Ⅴ类,饮用、水产品养殖等功能丧失,县级以上城镇水源地取水中断,公私财产遭受百万元以上损失的特别严重后果。 裁判结果 云南省澄江县人民法院一审判决、玉溪市中级人民法院二审裁定认为:被告单位锦业公司未建设完善配套环保设施,经多次行政处罚仍未整改,致使生产区内外环境中大量富含砷的生产废水通过地下渗透随地下水以及地表径流进入阳宗海,导致该重要湖泊被砷污染,构成重大环境污染事故罪,且应当认定为“后果特别严重”。被告人李大宏作为锦业公司的董事长,被告人李耀鸿作为锦业公司的总经理(负责公司的全面工作),二人未按规范要求采取防渗措施,最终导致阳宗海被砷污染的危害后果,应当作为单位犯罪的主管人员承担相应刑事责任。被告人金大东作为锦业公司生产部部长,具体负责安全生产、环境保护和生产调度等工作,安排他人抽排含砷废水到厂区外,应作为单位犯罪的直接责任人承担相应刑事责任。案发后,锦业公司及被告人积极配合相关部门截污治污,可对其酌情从轻处罚。据此,以重大环境污染事故罪判处被告单位云南澄江锦业工贸有限责任公司罚金人民币1600万元;被告人李大宏有期徒刑四年,并处罚金人民币30万元;被告人李耀鸿有期徒刑三年,并处罚金人民币15万元;被告人金大东有期徒刑三年,并处罚金人民币15万元。 浙江浦江加工磨盘排放 含重金属废水案 2013年3月,桂某在浦江县仙华街道下辖村的一公屋内,以电镀的方式加工磨盘,加工时放入硫酸镍、金刚砂等物质,未采取有效处置,将清洗磨盘的废物品直接排放到外界环境中,经检测,该加工点门口水样的PH值不符合《污水综合排放标准》一级标准,总镍浓度超过限值标准3倍以上。同年5月,邓某某在浦江县仙华街道下辖一村老小学处经营磨盘上砂加工厂,生产制作磨盘,将清洗磨盘后产生的明知含有重金属镍元素的废水、废物未经处理直接排放于周边环境中,经检测,废水中镍浓度为47mg/L,超过《污水综合排放标准》限值标准3倍以上。同年7月,卢某某在其位于浦江县浦南街道前于村一出租房

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