环境损害鉴定农业环境污染研究.pptVIP

人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 农业环境污染损害鉴定 评估技术与案例 行政鉴定与司法鉴定 法律真实与客观真实 事故性评估与常规性评估 鉴定意见与检测报告 现状与研究进展 1 　评估对象 2 误差类型与分析 4 　存在问题及下一步努力方向 7 提 纲 　评估方法及适用范围 3 人体健康损失估算 5 典型实例解析 6 一、现状与研究进展 　 农业环境损害评估最早源于农业环境污染事故调查处理，《农业法》、《环保法》等法律规范，赋予农业行政主管部门一定的污染事故处理职能，为了科学公正的处理事故纠纷，给污染主体与受害主体一个科学合理的交代，特别是就事故造成的损失数额获得一个双方基本能够接受的认识，就需要技术支撑部门（县级以上农业环保站）科学评估事故造成的损失，此项工作最早开始于上世纪七十年代末，至今已近35年。 目前，各级农业环保站单独或联合其他单位依然开展农业环境损害评估，为农业行政主管部门调查处理污染事故处理服务。但随着事故纠纷的解决由行政手段为主，转化为司法手段为主，农业环境损害评估司法鉴定机构逐渐产生，按照司法鉴定相关法律法规运行，其中不乏农业环保站。 研究进展： 我国早在20世纪70年代开始关注环境污染损失评估。1981年首次发表了计算污染损失的几篇论文，其内容涉及污染造成的经济损失的理论和方法的介绍和探讨。如张福珠等对我国西南地区酸雨对主要农作物、蔬菜产量的影响及经济损失评估方法进行了研究。 1995年进行的“中国九十年代环境污染与生态破坏的经济损失”研究项目，在计量概念、计量方法、误差处理等方面有了进一步的改进。 1998年出版的《中国环境破坏的经济损失计量实例与理论研究》，收录了包括徐嵩龄、郑易生、李玉浸等国内知名学者对生态资源环境污染和破坏经济损失评估的研究成果，内容涉及估算方法的选择与修正、误差分析，特别是农业环境污染经济损失的估算。2009年过孝民、於方、赵越《环境污染成本评估理论与方法》一书，进一步丰富和完善了经济损失估算的方法和参数选择，并分污染因子系统论述了环境污染造成农业经济损失的计算模型及试算实例。 近年来，国内有不少学者（如杨丹辉、李红莉，2010）或者通过案例研究，或者通过文献分析、或者通过模型设计，对农业环境污染经济损失的构成、评估方法及适用范围、参数设定、修正方法等进行了专门研究，发表了诸多论文。 为了进一步推动农业环境损害鉴定研究，农业部环境保护科研监测所等单位，在农业环境污染危害症状、机理及危害程度识别技术研究的基础上，先后承担了农业部《农业环境污染事故损失评价技术准则》（已颁布）、《农业污染事故等级划分规范》（已颁布）、《农业固体废弃物污染事故诊断技术规范》、 《水污染造成农业污染事故诊断技术规范》 、《农业环境污染突发事件调查评估技术规范》、《农业环境污染事故鉴定技术导则》等行业标准的研制工作。承担了司法部《农业环境污染事故司法鉴定经济损失估算实施规范》（报批稿）、《农业环境污染事故司法鉴定调查技术规范》等行业标准的研制任务。 二、评估对象 农业环境损害是指农业环境污染及生态破坏事件引起的农业生物及其产品、农业环境及人体健康损失。 农业生物及其产品具体包括种植业生物及其产品、畜禽业生物及其产品、渔业生物及其产品。 农业环境具体包括农用土壤、养殖水域、灌溉水体。由于污染事故造成的农区大气污染因大气的流动性较难估算，所以在估算中考虑较少。 人体健康具体包括生病及死亡，由于此类估算涉及疾病学、毒理学、抗体反应差异等多方面因素，且相关司法解释已由较为明确的计算方法，农业环境损失估算中一般不做涉及。 在具体鉴定中，评估对象的确定需要考虑污染源特性及可能的致害对象，污染途径及扩散方位等因素。 三、评估方法及适用范围 农业环境污染事故经济损失估算的方法主要有：生产率法、机会成本法、重置成本法、替代价值法，防护支出法、影子工程法、人力资本法、支付意愿法、类比法、专家评判法等。这些方法适用于不同损失科目的估算，有各自的优缺点和适用条件，具体如下图所示。 类型 评估 方法 优点 适用条件与方法缺陷 直接市场法 费用 支出法 农业资源环境价值可以得到较为粗略的量化 哪些生态环境功能具有经济价