贸易保护与政治利益关系的研究_赵全海.pdfVIP

２００8年第１０期 当 代 财 经 ＮＯ．１０ ， ２００8 总第２８７期 ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹ ＦＩＮＡＮＣＥ ＆ ＥＣＯＮＯＭＩＣＳ Ｓｅｒｉａｌ ＮＯ．２８７ 贸易保护与政治利益关系的研究 １ ２ ３ 赵全海 ，张志强 ，Ｊｏｓｅｐｈ Ｇｉａｃａｌｏｎｅ （１． 石家庄经济学院职业技术学院，河北石家庄 ０５００２１ ；２． 中国人民大学商学院，北京 １０００９６； ３． Ｓｔ． Ｊｏｈｎ ’ｓ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ， Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ Ｕ．Ｓ．Ａ １１４３２ ） 摘 要：在国际贸易发展的不同历史发展时期一直存在着贸易保护与政治利益的复杂关系， 无论从重商主 义时期贸易保护的观点到工业革命时期的自由贸易理论， 还是今天发展中国家对幼稚工业的保护和发达国家对衰 退产业的保护， 无不体现了政治利益在贸易政策中的决定性作用。 尽管自由贸易是世界贸易发展的大趋势， 但贸 易保护仍然是各国制定贸易政策的底线， 必将在相当长的时期内与自由贸易并存。 关键词：贸易保护； 政治利益； 幼稚工业； 贸易政策 ： ： 中图分类号 Ｆ７４１．２ 文献标识码 Ａ 文章编号：１００５－０８９２ (２００8) １０－００７９－０５ 自斯密创立自由贸易体系以后，人们普遍认为自 与此同时，英国也从谷物输出国变为谷物输入国，而 由贸易理论优于保护贸易理论。按照斯密国际分工理 大地主阶级为了保护高涨的粮价和高额地租，力图限 论和李嘉图的比较优势理论，每个国家相互开放市场， 制谷物进口。他们在议会的代表以保护本国农业为名， 根据各自的自然禀赋情况专业生产其优势产品，然后 游说议会分别于 １７７３ 年、１７９１ 年和 １８１５ 年通过不同 相互进行交换，对双方都有利。但现实中真正自由贸 内容的 《谷物法》，对进口小麦实施关税越来越严格的 [２] 易的历史却非常短暂，没有一个国家完全实行自由贸 限制。这个法案人为地提高粮价，使工业资产阶级的 易，保护贸易一直是制定贸易政策的基础。在近些年， 利益受到损害。因为英国率先进行了工业化革命，首 Ｄｅｓｔｌｅｒ 和Ｂａｌｄｗｉｎ （２００７）等对美国２０ 世纪早期实施 先在纺织业采用机械化生产，其产量呈数十倍的增长， 的高关税保护政策到２０ 世纪晚期的低关税政策这样一 后来又发展采煤、炼铁等工业。到１９ 世纪初，其工业产 个变化过程进行了研究，他们认为这背后有强大的政 品占世界总量的比重分别为：煤２ ／ ３，铁和棉织物１ ／ ２， [１] [３] 治利益在左右着对外贸易政策的制定和实施。 钢５ ／ ７ ，五金制品２ ／ ５ 。在工业化过程中，英国工业资 一、从西方历史发展看贸易保护与政治利益的关系 产阶级建立了大量工厂，招收了大量工人，粮价的上 升，造成了国内粮食的紧缺和工厂成本的上升，于是 在近代历史上，重商主义是保护贸易理论的早期 工业资产阶级的代表在议会内外开展反 《谷物法》 斗 学说，其最著名的代表人物英国经济学家托马斯·孟在 他的代表作 《英国得自对外贸易的财富》 中系统地阐 争。１８３８ 年底，曼彻斯特几个大工厂创立反 《谷物法》 述了采用保护贸易政策的理论基础和相应措施。其理 协会（后称反 《谷物法》 同盟），组织募捐，创办杂 论的基本点是主张高筑关税壁垒，用国家政治力量来