关于CNAS-CC012007《管理体系认证机构要求》部分条款.PDFVIP

认 可 说 明 编号：CNAS-EC-026:2008 第 1 页 共 7 页 关于CNAS-CC01:2007 《管理体系认证机构要求》 部分条款的说明 1 目的和适用范围 为提高CNAS-CC01理解和实施的一致性和有效性，特制订本文件，对CNAS-CC01部 分条款做进一步解释和说明。本文件与CNAS-CC01的要求保持一致，不产生任何附加要求。 本文件适用于申请或已获得CNAS-CC01认可的认证机构，以及CNAS依据CNAS-CC01 的认可评审。 2 CNAS-CC01部分条款说明 2.1 维护公正性的委员会 2.1.1 CNAS-CC01条款6.2要求认证机构建立维护公正性的委员会。在CNAS-CC01发布 前，获得CNAS认可的认证机构普遍按照CNAS 以前的管理体系认证机构认可规范（见下面 的注）建立了具有维护公正性作用的委员会（具体名称不尽相同，如“管理委员会”、“顾问 委员会”、“技术委员会”等）。与以前的认可规范(见下注)相比，CNAS-CC01强化了公正性 委员会的职能。因此，认证机构需要重新评价原有委员会的组成、权限和运作能否满足 CNAS-CC01的要求，并进行必要的调整。认证机构需要向CNAS证实，公正性委员会确实 有权并且有效地履行了CNAS-CC01 条款6.2.1 赋予的职责，获取了所有必要的信息 （CNAS-CC01条款6.2.2 b) ），以及在必要时采取了独立措施（CNAS-CC01条款6.2.2 c) ）。 注：这些认可规范包括CNAS-CC11:2006 、CNAS-CC12:2006 、CNAS-CC31:2006 、CNAS-CC32:2007 、 CNAS-CC41:2006 、CNAS-CC42:2006 、CNAS-CC61:2006 和CNAS-CC62:2006 。除CNAS-CC61:2006 和 CNAS-CC62:2006外，这些认可规范将于2008年9月15 日废止。 2.1.2 公正性委员会宜包括认证活动的关键利益方。如果认证机构有多个认证领域，宜根 据认证领域和认证业务范围的具体类别来分析和识别利益方；在确定委员会中代表各利益方 的成员时，宜考虑各认证领域的特点（例如，考虑某个认证领域有哪些相关的政府主管部门 发布日期: 2008年09 月01日 实施日期:2008年09 月15 日 认 可 说 明 编号：CNAS-EC-026:2008 第 2 页 共 7 页 或行业组织），并确保委员会中至少包括符合各领域特点和需要的关键利益方。 2.1.3 公正性委员会中来自同一利益方（如政府、行业界）不同方面的代表仅构成一个利 益方，且仅代表本利益方；一名成员不宜同时代表一个以上的利益方。如果出于实际运作的 考虑而规定委员会的最大人数，则宜确保各方均衡，任何一方不占有支配地位。委员会会议 的出席人员不仅要在数量上满足要求，而且要在构成上体现利益方的参与和均衡。委员会因 故不能召开会议时，如需对任何与公正性或利益方有关的问题做出决定，宜使委员会成员通 过其他适宜的方式发表意见并进行表决。 2.1.4 如果公正性委员会包含认证机构的所有者（如出资方、董事或大股东）、最高管理者 或他们的代表，宜对其权限加以限定，尤其要避免认证机构的所有者、最高管理者或他们的 代表在公正性委员会中处于主导地位，以防止其受利益驱动而影响认证活动的公正性和客观 性。认证机构的所有者、最高管理者或他们的代表不宜在公正性委员会中担任可能具有支配 权或控制权的职务，例如主任、常务副主任、秘书长、常务副秘书长这一类的职务。 2.1.5 公正性委员会的成员应当具备有效履行CNAS-CC01条款6.2.1赋予的职责所需的个 人素质、知识和技能，例如： （1）具有良好的职业道德； （2 ）理解利益相关方对管理体系认证的期望； （3 ）理解CNAS-CC01和相关管理体系标准的要求； （4 ）了解认证机构管理和运作的过程及相关的风险；