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第一章电子政府提出的背景环境 - 电子政务与电子政府
本章学习目的和要求: 了解电子政府提出的背景环境,掌握现代信息技术的概念、构成内容和特点,认清政府管理信息化的必然性,明确电子政府构建的必要性,从而转变观念,加强对电子政府和电子政务的认识。 本章重点问题: ●政府管理信息化的必然性 ●现代信息技术发展的特点 ●电子政府构建的必要性 第一节? ? 政府管理信息化和信息系统 政府信息化历程 一、政府管理信息化的必然性 二、现代信息技术发展的特点 三、电子政府的产生 一、政府管理信息化的必然性 ⒈社会生活的高度复杂化使政府公共管理必须采取信息化方法。 ⒉由于产业结构的高新技术化而使智力劳动阶层在总人口中的比例迅速上升,这一阶层的工作、生活方式必然要求政府管理的信息化 ⒊由于社会的“信息大爆炸”特点和现代信息技术的普及,社会公众的政治参与要求和政治参与程度迅速提高,因而必然要求政府公共管理的迅速信息化。 ⒋要在当代社会成本效益核算的标准下,保证政府管理的高效率,就必须实现政府管理的信息化。比如公务旅行。 ⒌因特网上不足千分之一的中文信息与汉字在世界上拥有最多使用者的情况极不相称。 二、现代信息技术发展的特点 现代信息技术是建立在现代科学基础上的信息获取、传递、处理、存储的技术,是包括通信技术等构成的一个高新技术群。 现代信息技术构成: 微电子技术(整个技术群的硬技术基础) 计算机技术(现代社会的“大脑”) 通信技术(现代社会的“神经系统”) 二、现代信息技术发展的特点 现代信息技术是建立在现代科学基础上的信息获取、传递、处理、存储的技术,是包括通信技术等构成的一个高新技术群。 现代信息技术构成: 微电子技术(整个技术群的硬技术基础) 计算机技术(现代社会的“大脑”) 通信技术(现代社会的“神经系统”) 现代信息技术特点: ⒈数字化。所谓数字化,即在通信系统中用数字信号取代模拟信号,使传输和交换的速度大大加快,同时便于存储、加工处理及计算机自动控制。 现代信息技术特点: ⒉网络化。所谓网络化,即把各种电讯设备、线路同计算机相连接,使信息传输同信息处理相结合,构成通信网络。 现代信息技术特点: 3.自动化。所谓自动化,即运用计算机控制通信设备和用户终端设备,促使信息传输实行自动管理。 现代信息技术特点: ⒋多样化。所谓多样化,即通信业务除传统的电话、电报、传真以外,还增加用户电报、电子邮政、可视图文及数据业务、移动电话、无线电寻呼以及可视电话、电话会议系统等各种业务。 三、电子政府的产生 联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为今后几年的工作重点,希望通过信息技术的应用改进政府组织,重组公共管理,最终实现办公自动化和信息资源的共享。而在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的诸多应用领域中,“电子政府”名列第一位。全球建设电子政府热潮的兴起有其丰富的技术背景和现实背景。 ?信息技术和互联网的不断发展,为电子政府提供了技术条件和适宜的平台环境。 ?为了提高国际竞争力。 ?建设电子政府热潮的 兴起与IT厂商的推动是分 不开的。 第二节??? ???电子政府构建的必要性 一、经济和社会网络化发展的需要 二、政府机构改革的需要 四、民主参政、议政的需要 五、国际形势发展的需要 六、政府树立全新形象的需要 *
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