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第一节 新的规划背景 一、国际背景 知识化 1.1 知识经济的概念 知识经济（Knowledge Economy），通俗地说就是“以知识为基础的经济”。按照世界经济合作及发展组织的说法，知识经济就是以现代科学技术为核心的，建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。主要是区别于物质、资本在生产中起主导作用的物质经济和资本经济而言的是相对于农业经济、工业经济而言的新的经济形态。知识经济把知识作为最重要的资源，把人创造知识和运用知识的能力看做是最重要的经济发展因素，其主要特点是信息化、网络化、智能化。专家们指出：21世纪将是“知识化了的全球社会”。充满这个社会的将是各种数字符号与信息流，而接通这个社会各个部分的则是既四通八达又快捷方便的信息网络。全球发展的大趋势是“知识经济一体化”，这种一体化将是在“知识经济化”与“经济知识化”双向转化中不断发展的知识经济的标志和特征 　　(1)资源利用智力化 　　从资源配置来划分,人类社会经济的发展可以分为劳力资源经济、自然资源经济、智力资源经济。 　　知识经济是以人才和知识等智力资源为资源配置第一要素的经济，节约并更合理地利用已开发的现有自然资源，通过 智力资源去开发富有的、尚待利用的自然资源。 　　(2)资产投入无形化 　　知识经济是以知识、信息等智力成果为基础构成的无形资产投入为主的经济，无形资产成为发展经济的主要资本，企业资产中无形资产所占的比例超过50％ 。无形资产的核心是知识产权。 　　(3)知识利用产业化 　　知识形成产业化经济，即所谓技术创造了新经济 。 　　知识密集型的软产品，即利用知识、信息、智力开发的知识产品所载有的知识财富，将大大超过传统的技术创造的物质财富，成为创造社会物质财富的主要形式。 　　(4)高科技产业支柱化 　　高科技产业成为经济的支柱产业，但并不意味着传统产业彻底消失。 　　(5)经济发展可持续化 　　知识经济重视经济发展的环境效益和生态效益，因此采取的是可持续化的、从长远观点有利于人类的发展战略。 　　(6)世界经济全球化 　　高新技术的发展，缩小了空间、时间的距离，为世界经济全球化创造物质条件。 　　全球经济的概念不仅指有形商品、资本的流通，更重要的是知识、信息的流通。 　　以知识产权转让、许可为主要形式的无形商品贸易大大发展。 　　各国综合国力的竞争在很大程度上转化为人才、知识、信息的竞争，集中表现为知识产权的竞争。全球化的经济与知 权产权保护密切联为一体。 　　(7)企业发展虚拟化 　　知识经济时代，企业发展主要是靠关键技术、品牌和销售渠道，通过许可 、转让方式 ，把生产委托给关联企业或合作企业，充分利用已有的厂房、设备 职工来实现的。 　　(8)人均收入差距扩大化 这是指发达国家与发展中国家，发达地区与落后地区之间而言，是知识经济带来的负面效应之一。这也是在知识经济时代，必须掌握第一流知识和信息，占领经济制高点的重要性、紧迫性所在之处。信息化的概念起源于60年代的日本，1963年，日本学者Tadao Umesao在题为《论信息产业》的文章中，提出“信息化是指通讯现代化、计算机化和行为合理化的总称。”其中行为合理化是指人类按公认的合理准则与规范进行；通讯现代化是指社会活动中的信息交流基于现代通信技术基础上进行的过程；计算机化是社会组织和组织间信息的产生、存储、处理(或控制)、传递等广泛采用先进计算机技术和设备管理的过程，而现代通信技术是在计算机控制与管理下实现的。因此，社会计算机化的程度是衡量社会是否进入信息化的一个重要标志。而后被译成英文传播到西方，西方社会普遍使用“信息社会”和“信息化”的概念是70年代后期才开始的　　关于信息化的表述，在中国学术界和政府内部作过较长时向的研讨。如有的认为，信息化就是计算机、通信和网络技术的现代化；有的认为，信息化就是从物质生产占主导地位的社会向信息产业占主导地位社会转变的发展过程；有的认为，信息化就是从工业社会向信息社会演进的过程，如此等等。林毅夫等指出：“所谓信息化，是指建立在IT产业发展与IT在社会经济各部门扩散的基础之上，运用IT改造传统的经济、社会结构的过程”。 1997年召开的首届全国信息化工作会议，对信息化和国家信息化定义为：“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。信息化代表了一种信息技术被高度应用，信息资源被高度共享，从而使得人的智能潜力以及社会物质资源潜力被充分发挥，个人行为、组织决策和社会运行趋于合理化的理想状态。同时信息化也是IT产业发展与IT在社会经济各部门扩散的基础之上的，不断运用IT改造传统的经济、社会结构从而通往如前所述的理想状态的一个持续的过程。骆永华社会经济的发展，从以物质与能源为经济结构的重