2017年电大 天津电大行政管理专业 论文.docVIP

我国非营利组织发展问题及对策分析 随着社会公共事物日益复杂和繁重 ,随着,政府职能定位发生变更另一方面 ,随着社会发展 ,以社会管理和公共服务为主要内容的公共管理主体体系构成和格局也发生变化。在社会管理主体多元化进程中 ,非营利组织的力量和作用越来越突显 ,成为公共管理中一个不可或缺的重要角色。非营利组织同政府、业共同构成现代社会三大支柱 ,因此非营利组织对处于社会转型中的中国有着特殊意义。正如著名学者王绍光所言“忽视非营利部门的发展将是一个战略性错误”。但是中国的非营利组织目前尚处于起步阶段 ,与强大政府和愈加繁荣的企业相比 ,非营利组织仍然显得那么无力与弱种文化事业。而个人想获得最基本的生存条件 ,就必须、也只能通过国家的制度性安排,这使得改革开放前的中国具有明显的“强国家、弱社会”特征 ,而,尤其是所谓的纯民间组织几乎没有任何自我生存和发展的空间和环境。1978年以后 ,中国相继进行了经济体制和政治体制改革。“小政府、大社会”目标模式的确立、社会主义市场经济体制的建立、政府职能的转变使得国家与市场、国家与社会的关系面临重大的变化和调整 ,各类社会组织的功能面临新的分化和定位。在这种新的环境下 ,中国的面临前所未有的发展机遇。一方面 ,经济体制改革之后 ,中国农村和城市先后产生了大量游离于传统单位组织体系之外的多元利益主体 ,这些利益主体掌握了自由流动的资源和自由活动的空间。与此同时 ,在政府与这些多元利益主体之间形成了权力真空和信息的堵塞。因此 ,政府需要有中介性的起到信息沟通的桥梁作用 ,并帮助政府维护市场与社会秩序。而这些分散的利益主体也需要通过来形成组织化的利益 ,从而达到维护自身利益的目的。另一方面 ,中国正在进行的政治体制改革和政府职能的转变 ,也需要能够承接以往由政府包揽的部分职责 ,提供更多的公共服务。在以上情况下 ,中国的取得了空前的发展日益成为中国社会生活中不可或缺的组织创新 ,在社会服务、扶贫、环境保护、民办教育、学术研究、行业管理、国际交流、慈善等方面发挥着政府、市场不可替代的作用。 参考文献 刘洁，刘东胜，目前我国非营利组织发展中的问题及对策，东华大学学报(社会科学版);2010年04期 周美芳，论非营利组织治理理论与我国非营利组织治理的方向，经济纵横，2005年08期 林震，非营利组织的发展与我国的对策，国家行政学院学报，2002年01期 仲伟周,曹永利,Shunfeng SONG，我国非营利组织发展存在的问题及其治理，西安交通大学学报(社会科学版)，2004年02期 仲伟周，中国非营利组织行为的研究现状与未来趋势，预测，2003年03期 3