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第八讲:社会主义经济增长 与经济发展 第十讲 社会主义对外经济关系 社会主义市场经济条件下的政府调节 第十一讲 三、政府职能的转变与适度政府干预的界定 B 凯恩斯(学派)—— “看得见的手” 宏观经济调节 C 马克思理论 —— 生产关系对生产力的反作用 上层建筑与经济基础相互作用的关系 2、“计划失灵”与市场调节的关系 A 传统的统制行政管理型体制——政府直接通过计划 配置资源 控制宏观和微观决策权 B “计划失灵”原因 政府能否按全社会利益进行决策具有不确定性 — “经济人” 依靠政府干预来匡正市场机制受条件限制 — 主客观 政府对于纠正市场失灵的能力有限 — 决策效率不确定性 C 结论:在现代市场经济条件下排斥市场机制作用 仅靠计划机制也是不能有效合理配置资源 3、政府干预与市场调节的关系 市场调节:借助利益关系调节资源—微观效益高 政府干预:通过制订宏观调控体系间接调节资源 结论:市场调节是基础 政府调控是前提 二、社会主义政府调节主导的必然性 1、社会主义国家调节的缘由: A 现代市场经济是市场机制与宏观调控有机结合的经济。 (1)现代市场经济是一种开放经济,同时也是知识型经济。 计划经济:对国民经济实施统筹安排、实施宏观调控的理性主义经济原则。 纯粹自由主义经济:实施无政府主义的放任自由的非理性的经济原则。 (2)现代市场经济经济强调政府调节,表现为 适度垄断与竞争相结合。 (3)政府是社会利益的代表,只有政府才有权威 弥补市场调节的缺陷。 B、 构成经济运行的基本环节和层次是劳动者个人或群体的经济活动。 (1)政府调节将经济人的经济活动纳入国家整体目标中。 间接调控:软约束性影响,利用各类经济政策和经济杠杆指导协调 直接调控:硬约束性干预,通过法律、税收等监督和管理 (2)市场是连接宏观活动与微观活动的中介。 (3)国家调控表现为两种: 间接控制调节 — 绝大部分企业和微观经济活动 直接控制调节 — 国民经济总量和某些经济结构 C 市场机制赖以顺利运行的必要条件不充分 市场运作必要条件 硬件:基础设施、市场体系 软件:商务法律、行规、市场意识、诚信信誉 国家介入市场不是替代市场 发达国家调控强调指导性 我国强调主导性 2、现代市场经济中国家调控经济的理论探究 A 国家调节经济的必要性是产生于市场经济的局限性与现代社会化大生产的矛盾 B 国家调节经济的功能;制衡宏观经济、协调经济结构、保护市场竞争、优化整体效益、维护公平分配。 3、发展思路 A 、政府职能的转变必须是全面的。由指令性政府转变为服务性政府,评判标准应该是服务效率是否提高。 B、国家调节目标体系应该是全面的、且符合我国制度的目标 C 、目标导向体系的五个层次及其相互关系 (一)政府职能的转变 1、基本内涵:政府在一定的历史时期内,根据社会环境的需求而履行的职能和功能。 2、基本职能: 保护:政治、经济和意识形态安全 服务:提供公共产品和创造条件 * * * * * * * * * * 一、经济增长与经济发展的一般理论 1、经济增长与经济发展 经济增长 概念:社会财富的增长 生产或产出增长 表示 人均国民生产总值增长速度 人均国内生产总值增长速度 经济发展 概念:随着经济的不断增长所发生的社会经济各方面的变化以及综合国力的提高过程。 包括 产品生产和分配所依赖的技术和体制上的变革:如经济结构的高级化、合理化;投入产出比例结构的优化;收入分配的合理化;文化教育的普及化;政治制度民主化;生态环境优美化;选择自由扩大化等等。 人均GNP或GDP不能完全反映一国的经济发展水平的原因: A 没有充分反映国民生产总值的分配情况(收入高低的差别) B 没有反映人口增长与一国总产出的关系(人口增长率与经济增长率) C 缺乏国际可比性(“非市场”的产品和劳务未计算) D 不能及时反映生产产品和劳务的类型和使用产品和劳务的福利(副作用) E 不能充分反映一国人民的生活质量(教育、预期寿命、能源消费、耐用消费品等) 绿色GDP 在GDP的基础上减掉创造GDP所消耗的资源价值,减掉创造GDP所造成污染的治理成本。 2、平衡增长与非平衡增长 A、平衡增长战略:通过实施全面增长的投资计划,使各种工业同时有所发展,互为需求,各个部门的投资都获利 将经济发展过程(以工业化为核心)看作是不同部门先后不同的成长,并互相联系着彼此施加压力和推进的结构演化过程。 B、非平衡增长战略: 二、制度创新与经济增长方式的转变 1、粗放型经济增长方式的体制条件 A 、经济增长方
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