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中国会计准则及国际会计准则比较
中国会计准则及国际会计准则比较摘要:文章通过比较发现:国际会计准则由于基于一种全球环境下的考虑,其主要内容在于确认、计量和披露,强调会计政策选择上的一致性,而中国会计准则强调会计科目、收入、费用归类口径上的一致,对于企业在会计政策上的选择却没有作强制性规定,允许企业结合自身的实际情况选择会计政策。文章给出了推进中国会计准则国际化的若干建议。
关键词:中国会计准则;国际会计准则;比较
随着经济的日益全球化和信息技术革命的加速,加快会计准则国际化的步伐显得日益紧迫。目前包括香港、新加坡、欧盟等国家或地区纷纷接受和认可了国际会计准则。然而,仍有许多国家尚未接受和认可国际会计准则,而且其本土会计准则与国际会计准则差异较大。中国目前的会计准则体系在建立的过程中较大的参考了国际会计准则,但是在许多方面,与国际会计准则也仍存在差异。
一、中国会计准则
中国现行的会计准则体系主要由企业会计制度和企业会计准则两大支系构成。改革开放以来,中国企业会计制度建设经历了两次大的改革。第一次是在1993年,由72个会计制度改为13个行业会计制度;1998年出台了《股份有限公司会计制度――会计科目和会计报表》;这是中国第一个跨行业的企业会计制度。第二次是以2000年12月《企业会计制度》的出台和分行业会计制度以及股份有限公司会计制度同时废止为标志,财政部计划打破过去按行业划分来制定会计制度的做法,制定统一的企业会计制度,包括《企业会计制度》以及2001年12月17日发布的《金融企业会计制度》,另外,还有适用于中小企业的《小企业会计制度》及非盈利组织的《非盈利组织会计制度》;即以个别特殊组织会计制度配合统一企业会计制度的新结构取代1993年建立起来的分行业会计制度。
与这一过程相伴随的是中国企业会计准则体系的建设。1992年11月,经国务院批准,财政部以第5号令发布了中国第一个企业会计准则(从1993年7月1日起开始实施),一般被称为基本准则,中国的会计准则体系建设便是由此时开始的。在随后的10几年里,财政部针对会计准则的演变沿革发布了一系列文件。目前最新的会计准则是2006年财政部在北京发布的39项企业会计准则和48项审计准则。新会计准则自2007年1月1日起在上市公司施行,并鼓励其他企业施行。
二、国际会计准则
(一)国际会计准则委员会及其目标
2001年1月25日,国际会计准则委员会(简称“IASC”)进行了重组,正式公布改称为国际会计准则理事会(简称“IASB”)。该组织是由来自澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、英国和爱尔兰以及美国的会计职业团体于1973年发起成立的。1983年起,国际会计师联合会的所有会计职业团体均已成为国际会计准则委员会成员。到2000年,IASB已经拥有来自112个国家的153个成员,代表200多万会计师。IASB在2002年4月批准通过了《国际财务报告准则前言》,明确了国际会计准则理事会的目标:一是为了公众利益制订一套高质量的、可理解的并具有强制性的全球性会计准则;二是促使这些准则得到严格的执行;三是促使各国会计准则与国际会计准则得到高质量的趋同。
(二)现有的国际会计准则
截至2000年底,国际会计准则委员会已经颁布了41项国际会计准则(其中仍然有效的为36项)和24项解释公告。2000年5月17日,证券委员会国际组织(IOSCO)正式宣布国际会计准则委员会的30个核心准则(还包括11项解释公告)已通过了评估。这意味着国际会计准则委员会的工作得到了资本市场运作规则监管者(制订者)和它们的代表机构的支持,从而使国际准则生存空间扩大到IOSCO的所有成员国。
三、中国会计准则与国际会计准则的主要差异分析
我们主要从以下五方面对中国会计准则与国际会计准则进行比较。
(一)内容覆盖面的差异
自1975年公布《国际会计准则第一号:会计政策披露》以来,国际会计准则委员会至今已公布准则41项,解释公告24项。其中有30项国际会计准则已通过证券委员会国际组织的评估,成为核心准则。除了会计准则和解释公告以外,国际会计准则理事会还制订有一份《编制财务报表的框架》,内容主要包括制订框架的目的;适用范围和对使用者及其信息需求的界定;财务报表的目标;基础假设;财务报表的质量特征;财务报表的要素及其确认与计量;资本和资本保全概念等几个部分。
中国企业会计制度主要由两大部分内容组成,第一部分为一般规定,其内容包括会计的四项基本假设,即会计主体、持续经营、会计分期和计量;以及会计核算的13项基本原则,其中包括有关会计信息质量的要求;还包括资产、负债、所有者权益、收入、成本、费用和利润等会计要素界定及确认与计量;也包括非货币性交易、外币业务、会计调整、
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