建设信访“绿色通道” 密切党群干群关系.docVIP

建设信访“绿色通道” 密切党群干群关系摘要：建设信访“绿色通道”，打造“民意直通车”，是信访工作思路、工作方法、工作机制的大胆创新，它通过切实帮助群众解决实际问题，有效化解社会矛盾，增强了群众对党委政府的信任度，密切了党群干群关系，体现了党构建社会主义和谐社会的执政理念。 关键词：信访；绿色通道；党群、干群关系 当前我国改革发展处在关键时期，党和政府更加关注与人民群众保持密切的联系，将“知群众之所想，急群 众之所急，务群众之所需”提到树立和落实科学发展观的具体要求的高度。信访工作作为党和政府联系人民群众的重要渠道，直接关系到党和政府科学决策，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象，直接关系到广大人民群众对党和政府的满意程度。面对这样的形势，信访工作应在工作思路、工作方法、工作机制上进行大胆创新，进一步提高信访工作水平。山东嘉祥县近年来通过建设信访“绿色通道”，打造“民意直通车”，切实帮助群众解决实际问题，有效化解社会矛盾，体现了我们党构建社会主义和谐社会的执政理念。 嘉祥县隶属山东省济宁市，近年来，当地信访部门不断探索信访工作新思路、新办法，自1999年起在全县开通了群众来信不用贴邮票的“绿色邮政”，群众有什么困难需要解决、有什么问题需要反映、对党委政府有什么意见和建议，都可以通过这一渠道提出来。“绿色邮政”的开通，使大量群众反映的问题得到了快速有效的解决，受到广大群众的欢迎。 一、实施“绿色邮政”的起因 1998年嘉祥县企业改革进入攻坚阶段，农村第二轮土地延包开始运作，出现了一些新情况、新问题，越级上访、集体上访、重复上访，甚至堵门拦车现象时有发生，群众不满，政府部门工作效率也受影响。嘉祥县委、县政府为此采取多项措施，花费了大量人力、物力，但收效甚微，年底被上级市委、市政府纳入重点管理。该县领导班子通过深入调查，认为出现这种混乱局面的原因，主要是由于党委、政府各部门重“访”轻“信”，群众来访，领导能靠上、解决快，而对于群众来信只是层层转办，信中反映的问题不能及时有效解决，致使群众舍弃了原来最常用的写信方式，而选择了上访。 针对这种情况，嘉祥县委、县政府向全县人民承诺：所有写给书记、县长的信件一律免贴邮票，群众无论有什么问题，都可以写信反映，县委书记、县长一律亲自阅批，并由县委、县政府“两办”督查科进行督办，绝不失信于民。起初，群众并不相信，多抱着试试看的心理，嘉祥信访部门通过切实解决群众实际问题，逐步打消了群众的顾虑，写信数量逐渐增多，实现了信访形势的根本好转。 二、实施“绿色邮政”的做法 （一）广造社会舆论，让“绿色邮政”家喻户晓 宣传工作是确保“绿色邮政”工作效果的前提和基础，必须常抓不懈。嘉祥信访部门结合《信访条例》的实施，集中开展了宣传月活动：县委分管领导在县电视台作了电视讲话，每晚黄金时段滚动播出；出动宣传车60辆次；县直各部门在县城中心街设立24处宣传站；张贴通告1000张、发放明白纸10万余张，真正做到了家喻户晓、人人皆知。在宣传中，他们着重围绕什么是“绿色邮政”、实施“绿色邮政”的好处、县委县政府的承诺、“绿色邮政”的各项程序、县直各部门的职责范围、无序信访的危害等群众最关心的问题进行宣传，通过宣传，在全县形成了广泛共识，为“绿色邮政”的推广实施营造良好氛围。 （二）加强领导，强化责任 一是加强领导，县委领导高度重视“绿色邮政”工作，定期听取情况汇报，召开协调会，调度各部门的工作情况，把切实解决群众问题作为执政的第一要务。对写给书记、县长的信件，书记、县长一律亲阅亲批、亲自督办。二是健全组织。各级各部门均成立了“绿色邮政”领导小组，设立“绿色邮政”办公室具体负责各项工作的实施，对“绿色邮政”工作定期进行分析、调研、总结，提出合理化的意见、建议。三是加强信件办理力量。各级各部门从本单位抽调政治素质好、业务精、作风扎实的工作人员具体抓办信工作，有效提高了信件办理的质量和效果。四是强化责任。把“绿色邮政”工作纳入年度目标责任制考核，同时明确了责任主体，完善了领导责任制和工作人员岗位责任制，对工作人员的失职、渎职行为，坚决严肃查处，决不姑息。 （三）规范办理程序，严把“十个关口”，确保运作质量 一是邮递。对进入“绿色邮政”的信件，邮政部门统一加盖“绿色邮政”印章，登记投递邮件清单，两天内投递到接收单位。二是呈报。办信人员在接到信件后，当日填写《群众来信呈阅单》，报请主要领导或分管领导阅批。三是交办、办理。认真填写《群众来信事项交办单》，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则迅速交办到承办单位，乡镇和部门对收到的来信只办不转。四是告知。收信单位收到“绿色邮政”信件后，三日内告知写信人。已转请职能部门调查处理或县信访局督促协调