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浅探广东省推行循环经济过程中产业结构问题摘要：循环经济是一个多层次系统，对于实行区域的产业结构的要求远高于传统经济发展模式。在推行循环经济过程中，广东省产业结构现状明显带有一定的制约性，需要通过4大产业改造、循环经济试点与辅助设施等工作的大力配合，以完善产业结构，成功达到建设循环经济社会的目的。 关键词：循环经济；产业结构 面对巨大的生态环境压力，国际社会开始探索一种能够从根本上实现环境与发展双赢的可持续发展道路。于是，循环经济在20世纪60年代由美国经济学家Ｋ推行循环经济，如广东省已把循环经济列为“十一五”计划的重要任务之一，并在《2007年广东省建设节约型社会发展循环经济工作要点》中明确表示，实行循环经济必须要进一步开展重点行业和重点领域的资源节约工作、循环经济试点工作、清洁生产和资源综合利用工作。 一、循环经济的涵义 目前，国家发改委对循环经济的定义为：“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革。”当中，其3R原则（减量化、再利用、资源化）经由2005年3月于阿拉伯联合酋长国举行的“思想者论坛”大会的讨论，已正式转变为5R原则，即再思考“Rethink”、减量化“Reduce”、再使用“Reuse”、再循环“Recycle”、再修复“Repair”（由吴季松提出，再思考是科学发展观为指导，创新经济理论；减量化是建立与自然和谐的新价值观；再使用是建立优化配置的新资源观；再循环是建立生态工业循环的新产业观；再修复是建立修复生态系统的新发展观）。 二、循环经济的产业结构构想 循环经济是一个多层次系统，要求社会内部最大限度地对物质、信息和能量进行交换，从而减少对资源的需求压力和对生态环境的有害输出。同时，它也要求实行区域拥有较高水平的产业结构与技术，便于资源的循环利用。因此，调整产业结构是推行循环经济的重要任务之一。根据我国学者的研究，主要通过下列指标来反映循环经济中产业结构的发展程度：人均粮食产量；重工业占工业的比例；第三、四产业分别占GDP的比例。结合我国现状，循环经济的产业结构构想为：发展循环型农业，提供合格农产品；高消耗、高污染的重工业比例低于其他工业，并且全体工业通过技术转型等方式，为社会提供环境友好型产品；第三产业比例高于第一、二产业，为地区全体产业提供优质的服务；第四产业即高技术产业，产业比例与第三产业相当。依照以上描述，循环型3大产业之间的关系模型如下图1所示。在该模型中，第四产业服务于全部活动，为3大产业和废弃物的循环利用提供技术、信息支持。 三、广东省产业结构现状及其制约性 （一）广东省产业结构现状 20世纪90年代中期以来，广东省一直致力于产业结构调整。但是，其产业结构现状与上述构想仍存在一定差距： 1、总体产业结构未如理想。循环经济要求由第三、四产业带动社会经济发展，第三产业比例超第一、二产业，即国际标准“倒金字塔型”的“三二一”模式。但数据显示（见表1），省内产业结构尚处于工业化中期“橄榄型”的“二三一”模式，且第二产业比例呈上升趋势。 2、支撑性产业发展不足。循环经济需交通运输、环境卫生、信息技术等产业作支撑，这些都属于第三、四产业范畴。但是，第三产业中底层服务类行业发展较快，循环经济所需产业却相对滞后。如零售业在2007年的生产总值占第三产业比例达20%，交通运输业却不足10%。另外，高技术产业缺乏自主核心技术，高素质人才队伍建设滞后，产业发展缓慢。 3、区域间产业结构发展不平衡。如数据（见表2）所示，省内珠三角与粤东、粤西、粤北各地区间，以及各地市间皆发展不平衡。显然，珠三角地区产业结构调整成效明显，但地市间发展水平差距悬殊，如广州与肇庆两市，其第三产业比例都超50%，二者GDP却相差高于10倍。至于粤东、粤西和粤北地区，各市GDP大多偏低，侧重于工业发展，忽视了其余两大产业的均衡发展。 （二）广东省产业结构现状对推行循环经济的制约 显然，广东省的产业结构现状尚不符合循环经济的产业结构构想，必定制约了循环经济系统的发展进程。 1、省内第三产业比例尚未超越第二产业，证明全省大部分地区经济工作的重点依然是发展工业。而随着人均收入水平的提高，人们对家电、房产等耐用消费品的需求明显增加，也必定刺激了第二产业的发展。但是，第二产业包含大量的资源依赖性产业，其万元GDP能耗高于其他产业，有害输出也相对大于其他产业。企业的过高能耗和输出，必将为生态环境带来巨大压力。 2、清洁卫生、资源回收、绿色交通运输等作为循环经济系统的支撑性产业，属于第三产业范畴，但