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西部农村最低生活保障制度推进中政策建议摘要：目前西部农村贫困人口迫切需要一种比区域性扶贫战略更加精确的瞄准机制，以及比开发性扶贫更加直接的救助方式来帮助他们脱贫，解决他们的温饱问题。为此，农村低保是最适宜的制度选择。文章在实际调查的基础上，分析了西部农村最低生活保障制度推进过程中存在的问题，并提出了相关的政策建议，期望西部农村最低生活保障制度得以快速推进。 关键词：西部农村；保障制度；政策建议 我国西部农村贫困，不单是农民收入低、县乡财政底子薄、农村基础设施落后，它还包含了农民现有知识和文化的短缺、法制信息的闭塞、教育和科学的落后、卫生和保障的低下等一系列问题，即人文贫困。 一、西部农村最低生活保障制度推进情况 重庆属西部欠发达地区，辖40个区县、122街道、900乡镇，有14个国家级重点扶贫县和4个市级重点扶贫县。全市总人口3169万人，其中农业人口2352万人。2006年底，全市农村贫困人口有190万人（绝对贫困人口53万人，相对贫困人口137万人），占农业人口的8%。从2003年开始进行农村最低生活保障试点工作，到2006年底，有10个经济条件较好的区建立了农村低保制度，享受农村低保人数4.3万人，年支出资金1506万元，年人均补差350元。同年11月出台了《重庆市人民政府关于全面建立农村居民最低生活保障制度的意见》（渝府发（2006）149号），明确