印度与土耳其关于纺织品及服装进口限制的纠纷.PDF

印度与土耳其关于纺织品及服装进 口限制的纠纷 １９９６年３月２１日，印度向ＤＳＢ提出要求与土耳其磋商。印度指出， 从１９９６年１月１日起， 土耳其单方面对大范围的纺织品和服装实行进口数量 限制。由于对是否允许欧共体参与磋商有不同意见，印土双方没有进行磋商。 １９９８年２月２日，印度请求ＤSB 成立专家组。印度在请求中指出，土 耳其的数量限制不符合土耳其根据ＧＡＴＴ第１１条和１３条， 以及纺织品与服 装协议 （以下称为ＡＴＣ协议）第２条应当承担的义务，损害或剥夺了印度根据 ＧＡＴＴ和ＡＴＣ协议应当享受的利益。１９９８年３月１３日，ＤＳＢ决定成 立专家组，专家组的职权范围是： “根据印度在编号为ＷT/ＤS３４／２号的文件 中涉及之协议的有关规定，审查由印度在该文件中向ＤＳＢ提出的事项，作出决 定以协助ＤＳＢ提出建议或作出这些协议规定的裁决。 ” １９９８年６月１１日， 双方同意由Ｗade Ａrmstrong 大使 （任组长）、 Luzius Wasescha 和ＲobertＨudec 教授三人组成专家组。后Ｈudec 教授因故辞职，１９９８年７月 ２１日，双方 同意改由 Johannes Ｈｕman 担任专家组成员。香港、菲律宾、泰国、美国保留 作为第三方介入本案的权利。１９９８年８月１４日，土耳其请求专家组就某些 程序问题作出初步裁定，８月２８日，专家组请印度及第三方就这一问题发表看 法。１９９８年９月１９日，专家组就这些问题与印土双方会晤，９月２５日， 专家组作出了初步裁定。１９９８年１０月５日、６日，专家组与双方实质性会 晤，１０月６日，专家组与第三方会晤。 １９９８年１０月２８日，专家组就某 些事实和法律问题向欧共体书面咨询，１１月１３日，欧共体提供了书面答复。 １９９８年１１月２５日，专家组与双方第二次会晤。１９９９年１月２０日， 专家组通知ＤＳＢ它将不能在６个月内作出报告。１９９９年５月３１日，专家 组提出了最终报告。 １９９９年７月２６日，土耳其向ＤSB 提出上诉。８月５日，土耳其提交 了上诉材料，８月２０日，印度提交了被上诉方材料，同一天，香港、菲律宾、 日本提交了第三方当事人材料。上诉庭由ＣhristopherBeeｂｙ（主持上诉庭的 委员）、Ｊａmes Bacchus 和 Said El-Ｎaggaｒ三人组成。９月１４日，上诉庭 开庭审理了本案。１９９９年１０月２２日，上诉庭作出了报告。１９９９年１ １月１９日，DSB通过了上诉庭报告和专家组报告。 本案的起因是土耳其与欧共体之间的双边经贸关系。 １９６３年土耳其与欧 洲经济共同体签订了 “安卡拉协议” ，计划分准备、过渡和结尾三阶段实现关税 同盟。协议１９６４年１月１日开始实施。附加议定书和中期协议对过渡阶段的 有关问题作了规定，过渡期为２２年，到１９ ９５年结束。由于欧共体和土耳其 经济发展水平的差异，协议规定了贸易逐步自由化的原则。欧共体对从土耳其进 口的工业产品取消一切关税和数量限制， 而土耳其也逐步取消欧共体产品进口的 关税和数量限制。丹麦、英国和爱尔兰加入欧共体之后，双方在１９７３年又对 协议做了补充。 １９７３年， 土耳其关税制度开始逐步向欧共体的关税制度靠拢， 由于土耳其国内经济衰退，这一过程几度中断。１９８７年土耳其正式申请加入 欧共体，自１９８８年开始，土耳其恢复降低关税。 １９９５年３月，土欧联合 委员会作出了９５／１号决定，从１９９６年１月１日起，除了取消关税之外， 土耳其还要在其他方面与欧共体的政策协调。此后，土耳其与欧共体签订了多项 协议或议定书， 双方根据ＧＡＴＴ第２４条将这些文件通知了ＷＴＯ地区贸易协 议委员会（Ｃommittee on Ｒegional Ｔrade Ａgreement，ＣＲＴＡ）和纺织 品监督委员会。在相当长的时期，欧共体是土耳其进出口的主要市场，占土耳其 进出口的５０％以上。 １９９７年土耳其与欧共体的进出口速度增长率低于土耳 其与世界其他国家进出口的增长率。１９９７年，土耳其主要出口商品为农产品 （１７％）、纺织品（ １０％）、服装（２７％）和其他工业产品（４ ５％）；而 其主要进口的是工业产品。 ５０年代，随着发达国家逐步消除数量限制，从低成本国家进口的纺织品和 服装大大增加。为减轻对本国生产商的影响，一些进口国说服棉制品出口商采取 自愿限制措施。１９６０年GATＴ缔约方承认这样的做法会影响市场，因此决定 在纺织品和服装产品方