7第七章矿产资源法.ppt

1、保护矿产资源的主要法规 1951年《中华人民共和国矿业暂行条例》 1956年《矿产资源保护试行条例》 1978年《小煤矿管理试行办法》 1986年《矿产资源法》（1996年修改） 1987年《矿产资源勘查登记管理暂行办法》《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》《矿产资源监督管理暂行办法》 《石油及天然气勘查、开采登记管理暂行办法》 1994年《矿产资源法实施细则》 《矿产资源补偿收费管理办法》 《煤炭生产许可证管理办法》 1996年《煤炭法》等。 ⑶矿产资源开采审批制度。矿产资源开采审批，由地质矿产主管部门负责。按照矿产资源的储量规模、资源的重要程度及资源贮存的特定空间来划分审批权限。重要矿产资源、大型矿产资源等，由国务院地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证。中型矿产资源，由省级人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。小型矿产资源的管理办法，由省级人大常委会制定。 1980年《关于坚决制止乱砍滥伐森林的紧急通知》 1981年《关于开展全民义务植树运动的决议》 1982年《关于开展全民义务植树运动的实施办法》 1984年《森林法》（1998年修改）1986年《森林法实施细则》 1987年《森林采伐更新管理办法》 1988年《森林防火条例》 1989年《森林病虫害防治条例》 《制定年森林采伐限额暂行规定》〈森林资源档案管理办法〉等 《森林法实施条例》 国务院于 2000 年 1 月 29 日发布 4建立森林生态效益补偿基金。 5征收森林植被恢复费。 6建立护林组织，负责护林工作。 7森林防火。 8森林病虫害防治。实行“预防为主，综合治理“的方针和“谁经营，谁防治”的责任制度。 9禁止毁林行为。《森林法》第19条规定 10建立自然保护区 中华人民共和国草原法 【颁布单位】全国人民代表大会常务委员会 【颁布日期】2002.12.28 【实施日期】2003.03.01 　　（１９８５年６月１８日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 ２００２年１２月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订） 目录 　　第一章 总则 　　第二章 草原权属 　　第三章 规划 　　第四章 建设 　　第五章 利用 　　第六章 保护 　　第七章 监督检查 　　第八章 法律责任 　　第九章 附则 ⑶草原防火规定贯彻“预防为主，防消结合”的方针；建立草原防火责任制度，制定草原防火制度和公约。规定草原防火期。扑救草原火灾。 ⑷合理使用草原的规定 合理规划，统筹安排，以草定畜，防止过度的放牧。 ⑸保护草原生态环境（如阳光、空气、水、土壤） ⑹加强草原建设的规定。鼓励种草，促进畜牧业的发展，改善生态环境。” 立法目的：为了保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展。 国家对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用的方针，促进草原的可持续利用和生态、经济、社会的协调发展。 草原权属 草原国家所有(国务院代表国家行使所有权) ，集体 (单位)使用，由法律规定属于集体所有的除外。 使用草原的单位，应当履行保护、建设和合理利用草原的义务。 家庭或者联户承包经营。 承包经营草原的单位和个人，应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。 草原承包经营权受法律保护，可以按照自愿、有偿的原则依法转让。 草原规划 草原规划由草原行政主管部门会同有关部门编制；报同级人民政府批准后实施。 条草原规划应遵循的原则： 改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用； 以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导； 保护为主、加强建设、分批改良、合理利用； 生态效益、经济效益、社会效益相结合。 草原规划内容：草原保护、建设、利用的目标和措施，草原功能分区和各项建设的总体部署，各项专业规划等。 草原保护、建设、利用规划应当与土地利用总体规划相衔接，与环境保护规划、水土保持规划、防沙治沙规划、水资源规划、林业长远规划、城市总体规划、村庄和集镇规划以及其他有关规划相协调。 国家建立草原调查制度。 国家建立草原统计制度。 国家建立草原生产、生态监测预警系统。 草原建设 增加草原建设的投入。国家鼓励单位和个人投资建设草原，按照谁投资、谁受益的原则保护草原投资建设者的合法权益。 支持、鼓励和引导农牧民开展草原围栏、饲草饲料储备、牲畜圈舍、牧民定居点等生产生活设施的建设。 草种基地建设，鼓励选育、引进、推广优良草品种。 草原防火设施建设。 对退化、沙化、盐碱化、石漠化和水土流失的草原，组织专项治理。 草原利用 合理利用草原，保持草畜平衡。制定草原载畜量标准和草畜平衡管理办法， 划区轮牧，合理配置畜群，均衡利用草原。 牲畜圈