陕西省城镇小区体育设施配建与发展对策研究.pdfVIP

根据调查显示94个居民小区内平均居住人口约 1 1。0多 览表 人，人口最多的小区为1 1600多人，最少的为100多人。专门用 从表2中可以看出：政府拨款和自筹资金是陕西省城市居 于居民文化娱乐、健身的场地46块，棋牌室106个，健身房3 民小区体育设施的经费来源的主要渠道，社会捐赠和盈利性机 个，约14200m2。人均只有约0．137m2的体育场地，其中A类 构的投入是小区群众体育设施的补充。从调查得知，所谓“自 小区平均约0．141m2；B类小区约0．124m2。106个棋牌室，其 筹”与“社会捐赠”也是从体育管理部门、办事处等机构来筹 中有73个为居室改造的营利性场所。调查反映，目前居民小区 措，与政府拨款基本相同。2000-~2001年陕西省各级政府平均 内居民体育健身娱乐活动主要选择在小区的空地、花园或停车 下拨到各城市街道办事处的体育经费不足1 000元(资料来源： 位，体现了居民健身活动就近、就便的特征[4]。但随着人们对体 陕西省体育局群体处提供)，再发放到居委会就更少。长期以 育健身需求的增长，现有的体育场地或空地难以满足居民的实 来，我国居民居住区的行政管理分为两种模式。一种是区域型 际需要，许多居民已将活动场所扩展到了小区以外的公共场所， 的“块块管理”，如办事处、居委会等；另一种是直线型的“条条 如，就近的体育场馆、公园、街道、及各种健身俱乐部。也说明陕 管理”，如文教系统，卫生系统等[6]。改革开放以后，随着经济 西省城市居民小区内公共体育活动场地严重匮乏，造成这种现 的发展、城市化的进程加快、住房制度的改革和房地产开发的 象的原因既有小区发展滞后，又有小区开发不配套，规划不落实 兴起，社会成员的流动加快和家庭住所的变迁，出现了“条块管 等原因。访问中发现：在A类小区，开发商在开发时就没有将公 理”。但在调查中了解到由于社会的变迁，有的办事处、居委会 共体育场所列入规划之中，或为了获得最大的利润，尽可能的缩 对居民小区的辖属出现了条块不清现象，导致一些小区成了三 短楼间距、将公共场地变为停车位等。B类小区，为了创造较大 不管的地方，A类小区尤为严重。致使上级政府下拨的体育经 的住房面积而缩小了公共活动场所的面积。这就造成了小区内 费和全民健身工程设施的配建在居民小区无法落实。据调查统 公共体育活动场地的严重匮乏。西安、成阳有81％以上的居民 计。65．3％的居民对小区的体育设施不满意，认为设施太少。 对本小区的体育场地极不满意，宝鸡、安康、汉中有78％不满 进一步了解发现：A类小区体育设施的施建，一般由开发商 意。居民认为小区内可供健身娱乐的活动场地、场所面积狭小。 的一次性投入~nlJ＼区居民自筹、以及营利性机构投入为主。政 2 2城市居民小区公共体育设施 府和社会捐赠仅为8．6％。经对开发商的了解，绝大多数开发商 表1陕西省94个居民小区体育设施配备基本情况 在小区建设时没有体育设施建设的投入规划，政府建设规划管 经对陕西省94个城市居民小区体育设施配备情况调查表 理部门对小区内的绿化面积有指标规定，而对全民健身工程的 明(见表1】：陕西省城市居民小区共有全民健身路径14套，游 设施没有具体规定，所以有的开发商在开发建设高档住宅小区 泳池2个，乒乓球台46个，儿童活动器材6套，羽毛球柱24 时为了吸引购房者而规划了一定数量和规模的体育设施，但都 付，篮球架22付，健身器械12套，台球桌106张，其它为6件 是一次性投入，居民一旦入住就没有后期的投入。而政府和街 (套)。94个小区总计拥有体育设施282件(套)，平均每个小区 道居委会的经费投入更少。 拥有体育设施的数量为3件(套)，其中A类小区平均为1 04件 B类小区由于是企事业单位福利性质的小区，居民一般是 (套)。B类小区平均为4．96件(套)。从项目分布情况来看，A 本单位的职工，单位在建设住宅小区是一般都投入一定数量的 类小区的设施主要是适合老年的体育设施，如健身路径等。B 体育设施，如篮球架、篮球、羽毛球柱、乒乓球台和单双杠等体育 类小区的设施以乒乓台、羽毛球