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二、事中事后监管制度 (一) 建筑业企业资质事中事后监管 为加强建筑业企业资质许可后的监管工作，解决“重审批、轻监管”的问题，形成资质标准条件动态监管机制，依据住房和城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》，制定以下监管制度： 一、监督检查对象 注册地在本市的已取得建设行政主管部门颁发的资质证书的建筑业企业。 二、监督检查内容 （一）核查企业证照情况； （二）核查企业经营场所和设备、设施是否符合资质标准； （三）核查企业的主要负责人和管理、技术人员及注册建造师变动情况； （四）核查企业净资产等财务指标变动情况。 三、监督检查方式 （一）例行核查。市城乡建设委按照每年不低于10%的比例对核查范围内的企业进行随机核查，各县（市）区、高新区建委（建设局）按照每年不低于30%的比例对核查范围内的企业进行随机核查。 （二）专案核查。对日常监督管理或者投诉、举报处理中发现的存在违法违规嫌疑的企业，可以实施专门监督检查。 四、监督检查措施 （一）按照属地管理原则，各县（市）区、高新区城乡建设行政主管部门对辖区内的建筑业企业负有监管责任，并应积极配合全市组织的监督检查活动。 （二）有权要求被检查单位提供与监督检查事项有关的文件、资料，并就监督检查事项涉及的问题作出解释和说明，被检查单位应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动; （三）责令被检查单位停止违反有关法律、法规、规章的行为。 五、监督检查程序 （一）确定监督检查范围、内容。 （二）核查资料。对照监督检查内容，对由企业提供的相关资料进行核查。 （三）现场核查。按照监督检查内容，必要时到企业注册地或施工现场进行检查。 （四）通报检查结果。对监督检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。 六、监督检查处理 根据监督检查结果，对违反建筑业企业资质管理相关法律、法规、规章及有关规定的企业，依法予以处理。 （二）对建筑市场监督检查 为进一步规范建筑市场秩序，保障工程质量安全，促进全市建筑业持续健康发展，构建诚实守信、统一开放、竞争有序的建筑市场环境，依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等法律、法规、规章的规定，制定以下监督检查制度： 一、监督检查对象 全市行政区域内已依法办理开工手续的在建建筑工程项目。 二、监督检查内容 检查建筑市场各方主体资质（资格）是否符合标准，市场行为是否遵守国家和省、市有关法律、法规、规章的规定。重点检查： （一）建设单位是否有下列行为： 1.将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人的； 2.将工程肢解发包的； 3.将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的； 4.违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的。 （二）施工单位是否有下列行为： 1.未取得资质证书或者超越资质等级许可范围承揽工程的； 2.转包工程的； 3.违法分包工程的； 4.挂靠施工的。 （三）监理单位是否有以下行为： 1.未取得资质证书或者超越资质等级许可范围承揽监理业务； 2.将所承揽的工程监理业务转让给其他单位或个人，或者中标通知书的单位与现场实际监理单位不一致的； 3.未在工程现场设立项目管理机构或派驻相应工程监理人员等的。 三、监督检查措施及方式 （一）综合执法稽查。一般为一年2次，检查方式为企业自查、县（市）区全面检查和市城乡建设行政主管部门重点抽查相结合。市城乡建设行政主管部门重点抽查时，按照不低于10%的比例随机抽查在建工程项目。 （二）专案执法稽查。对日常监督管理或者投诉、举报处理中发现的存在违法违规嫌疑的企业，可以实施专门执法检查。 四、监督检查程序 （一）确定稽查范围、内容。 （二）核查资料。对照稽查内容，对由企业提供的相关资料进行核查。 （三）现场稽查。按照稽查内容，必要时到企业注册地或施工现场进行检查。 （四）通报稽查结果。对稽查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。 五、监督检查结果处理 根据执法稽查结果，对违反建筑市场监管相关法律、法规、规章及有关规定的市场主体，依法予以处理。 （三）对建设监理资质和监理市场监督检查 为加强对全市工程建设监理企业资质监管和监理市场的监督检查，确保建设建立企业市场规范运行，依据《工程建设监理规定》，制定以下监督检查制度： 一、监督检查对象 工程监理企业和监理执业人员。 二、监督检查内容 （一）监理企业是否符合相关资质条件的要求； （二）监理企业是否在资质许可范围内承接工程监理业务； （三）开展工程建设监理业务的相关人员是否符合相关法律法规规定的要求； （五）监理企业现场主要管理人员的到岗履职情况； （六）监理企业的信息公开、信用档案、履约情况等。 三、监督检查方式 （一）日常监督检查。以