案例9 2011年某电厂“1.12”外包人员高处坠落事故.pdfVIP

案例9 某电厂外包人员 “1 ·12”高处坠落事故 一、事故等级：一般事故（高处坠落） 二、损失概况： 2 人死亡、4 人受伤。 三、事故经过： 2011 年 1 月11 日13 时左右，某电厂三期#5 机组#1 灰库 土建工程，某承包公司施工人员夏某某根据工程进度要求，安 排 7 名施工人员对#1 灰库上部筒壁、框架梁及现浇板进行浇 筑。12 日凌晨1 时许，在工程进行至最后一车混凝土摊平及表 面收浆工作时，脚手架突然发生坍塌，6 名施工人员坠落至 12.5 米平台上，造成2 人死亡、4 人受伤。 四、应急救援： 事故发生后，现场人员立即展开施救，拨打120、组织车辆 迅速将伤者送往医院救治。 电厂按照上级公司的要求，本着高度负责的态度，与施工 单位一起积极处理善后事宜。 五、原因分析： 1．直接原因： 外包施工人员搭设的高支模板支撑系统局部破坏失稳，造成 满堂架坍塌。 2．间接原因： 1 / 5 2.1 某监理公司现场监理违反《房屋建筑工程施工旁站监理 管理办法》，现场监督不力，未认真履行安全监理责任。 2.2 承包公司对安全管理不到位，对施工过程的监控力度不 够。 六、预防措施： 为深刻吸取事故教训，尽快扭转电厂近期安全生产的被动 局面，结合厂内实际，制定以下防范措施： 1、深挖思想根源及工作作风问题，强化提高安全思想认 识，彻底扭转浮燥不实的工作作风。 1.1 在全厂组织开展安全大讨论活动，通过深入分析电厂 所发生的每一起事故和对事故责任者的严肃处理，让领导干部 对自己的“失查、失责和失误”事件感到自责和歉疚，让广大 员工明确认识到安全生产是企业和员工共同受益的根本性工 作，彻底消除麻木不仁的思想。 1.2 开展全员安全学习培训教育，全面系统学习安全法律 法规及上级下发的各类文件，使各级人员安全思想认识得到全 面触动和提高。 1.3 领导带头执行安全生产各项规章制度，深入现场，全 面掌握了解现场情况，做到 “关口前移、重心下移和现场可见 的领导”，彻底改变漂浮虚夸的工作作风。 1.4 严肃考核，加大处罚力度，对各级人员安全思想意识 不高、管理不到位者一次警告、二次罚款，造成不良后果或多 2 / 5 次出现问题的管理干部原则免职，对一般工作人员原则下岗培 训，扣罚奖金。 2、完善安全管理体系，确保安全保障、监督、考核体系的 有效运转。 2.1 调整充实三期工程管理人员，抽调部分生产人员补充到 基建工程部、质安部，从人员力量上保证组织体系健全和完 善，使安全生产保障体系和监督体系有效运转。 2.2 明晰基建各部门、各岗位权责界限，明确各级人员安 全责任，做到凡事有人负责，凡事有人监督。 2.3 严肃考评规定，确保考核到位，不走过场，促进执行 力提高。对内部人员通过行政处罚和经济处罚确保约束到位， 对施工、监理单位通过扣罚安全质量保证金、提留监理工程 款、清退不称职人员直至清退施工队伍等，确保制裁到位。 3、修订完善规章制度。 3.1 对现有工程管理制度进行全面细致梳理修订，进一步 明确各方职责，优化管理流程，形成有效监督制约机制，实现 闭环管理。 3.2 严格各项规章制度的执行和落实，确保奖惩有据可 查，有理可依，保证对监理和施工单位的约束和管理，保证项 目部各级人员责任制的落实。 3.3 抓好制度执行过程中的动态管理，针对现场实际问题 及时修订完善，确保规章制度更具针对性和有效性。 3 / 5 4、强化工程日常管理。 4.1 提高每天、每周、每月各种基建会议质量，及时解决 处理工程安全、质量等问题，确保有实效，不走过场，杜绝工 作漂浮、不深入、不细致。 4.2 推行现场办公制，设立项目部和监理现场办公室，明 确现场巡查时间，保证施工现场 24 小时不间断有人监督、协 调。 4.3 加强对监理的管理和考核，推行监理挂牌机制，做好 大型作业、交叉作