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正确认识电网投资及监管 链接：/news/110276.html 来源：中国能源报 正确认识电网投资及监管 中国电力行业管理体制始终处于不断调整的状态，总体是从“政企合一”到“政企分开”，并朝着“有效监管”和 更大范围、更高效率的“市场配置资源”方向发展。在此过程中，正确界定政府和市场边界，准确把握政府和企业的 定位十分重要。其中，如何正确认识电网投资及监管，是实现“管住中间、放开两头”的必要前提之一。 电网及其投资属性 电网的作用是将发电厂发出的电汇集、输送、分配给用户，一般分为输电网和配电网。电网具有典型的自然垄断属 性和网络经济属性，必须承担普遍服务的责任和义务。电的生产和使用在任意时刻都必须保持基本平衡，电力系统的 运行控制由控制中心即调度部门统一指挥实施。通常，调度部门被视为电网的组成部分，正因此，电网企业的“垄断 性”得以强化，在电力系统中处于枢纽和中介地位。 安全可靠运行的电网和适度超前的投资，是保障电力供应的必要前提。电网投资要同时考虑社会效益、经济效益以 及地方经济发展的承受力。电网投资通过输配电价回收，而投资规模、投资成本，以及电网利用率都直接影响输配电 价水平。表面上看，电网是一个负责电力统购