滥用市场支配地位的反垄断法规制-法与经济学研究院-中国政法大学.doc

滥用市场支配地位的反垄断法规制 王龙刚 具有市场支配地位的企业都倾向于滥用权力，直到它遇到限制为止。 中国经济行业的市场竞争现状 从计划经济向市场经济的转型过程中，中国经济日益融入全球经济增长方式的转变，行业竞争剧烈变化，产业结构急剧调整。经过近三十年的分化和整合，一方面，国家垄断行业被大量打破；另一方面，在一些领域出现了市场集中现象，资源向具有市场优势地位的企业靠拢。一部分企业在竞争中取胜，还有一部分原本就处于垄断地位的企业，通过改制和大规模扩张而经营成功，这些企业已经牢牢地占据了其所在行业的支配地位。 在电信行业，中国邮电部一直是法定的独家垄断者。1980年6月，国务院特批市话企业收取电话初装费，电信业开始放松价格上的管制。1993年12月，中国联通公司组建，电信业又放松了进入制度的管制。经过分拆，中国电信业逐步引入了竞争机制，形成了寡头垄断的局面，但各个竞争者在市场上的地位仍然相差悬殊（图1）。 （资料来源：/mii, 2002年6月统计公报） 同时，在电信业的各个产品市场上，各经营者的竞争实力也极其不同。2002年，在固网业务中，中国电信集团几乎占有100％份额；在移动业务中，中国移动占有76％市场份额，联通只有24％；在IP电话中，50％份额属于中国电信集团；在寻呼业务中，联通独占87％。并且，所有这些电信运营商都是国有企业，几乎没有私人企业或者民营