石油与政治——《石油与国家安全》.DOC

《石油与国家安全》 冷战后世界石油经济的战略态势——《石油与国家安全》选摘之一 1 石油与国家经济安全——《石油与国家安全》选摘之二 5 石油与政治——《石油与国家安全》选摘之四 15 石油争夺与外交——《石油与国家安全》选摘之五 19 未来世界的石油形势及危机——《石油与国家安全》选摘之六 31 冷战后世界石油经济的战略态势——《石油与国家安全》选摘之一 编者按：能源是能产生各种能量的各种自然资源的总称，是人类赖以生存和发展工业、农业、国防、科学技术，改善人民生活所必需的燃料和动力。 随着社会生产和科学技术的发展，人类逐步扩大了对能源的使用范围。人类利用能源的历史，也是人类认识和征服自然、实现科学技术革命的历史。在历史上，人类社会经历了三个能源时期：以草木燃料、水力、畜力为主的能源时期；以煤炭为主的能源时期；以石油、天然气为主的能源时期。目前世界正处于以石油和天然气为主的能源时期。 “石油黑金”、“石油血液”，这是人们对石油的经济价值和社会价值的形象比喻，说明了石油在当今社会中的极端重要性。 “石油政治”、“石油工具”、“石油美元”、“石油战争”、“石油危机”、“石油风云”、“石油地缘政治”、“石油外交”、“石油俱乐部”、“石油输出国组织”、“石油战略储备’等等，是近百年来广泛流行于世界的新概念，反映着当代世界石油与国家安全之间的紧密关系。石油不仅是一般商品，而且是一种“政治商品”。石油成了自20世纪初以来世界各主要国家对外政治、经济、军事、外交工作的一个突出的重点，是各国激烈争夺的一个重心。美国作家丹尼尔·耶金所著的报告文学《石油风云》中说道：现代战争史，在一定意义上就是石油资源的争夺史。石油作为战略资源，它与国家战略、国家实力和全球经济、政治、军事、外交，紧密地交织在一起。事实证明，谁控制了世界石油资源，谁就掌握了控制世界的权柄。 石油仍然是新世纪的地地道道的世界性的“战略物资”。在新的世纪，世界各石油生产和消费大国，都在调整其石油战略，争夺世界石油资源的竞争将更加激烈甚至残酷。经济的、政治的、外交的和军事的手段，将被更加广泛和充分地运用在世界石油资源争夺的舞台上。 石油，当代能源时期的主体，对我国经济、政治、军事和社会安全的重要作用越来越明显。因此，本刊转载《石油与国家安全》一书的有关篇章，供读者参阅。 世界石油经济战略态势是整个世界经济格局的一个重要组成部分，它不仅对世界经济格局产生巨大影响而且对世界政治、军事、外交格局产生巨大影响。 世界石油经济战略态势是指世界石油经济的力量组合和结构划分问题，它体现了世界石油经济的基本特点及其作用后果。 世界石油经济战略态势具体包括世界石油资源分布、世界石油生产、世界石油消费和世界石油贸易的战略态势，以及世界石油经济的变化趋势。20世纪90年代世界石油经济的基本态势和特点如下： 一、世界石油资源分布态势 世界石油资源分布态势是指由于地理特点决定的世界石油资源分布的情况及其特点。 世界石油资源分布态势是整个世界石油经济战略态势形成的基础，它决定着世界石油的生产态势、消费态势和贸易态势。因为同整个社会生产过程中生产起决定作用一样，石油资源及其生产也在整个石油经济过程中起决定作用。 90年代以来世界石油资源分布态势主要表现为以下情况和特点： （一）世界石油储量增长较快 专家们曾经对世界石油资源作过多次的悲观估计，先后曾把世界石油资源枯竭的时间预定在20世纪的20年代和40年代，直到1971年罗马俱乐部还预言已探明的石油储量只能供应20年到31年。但是，以后新探测到的石油储量却不断增加。据第14届世界大会资料，全球石油资源量为3 113亿吨。1993年世界石油探明储量为1383亿吨，天然气探明储量为139.7亿立方米。其中，石油探明储量最多的前五名国家是：沙特阿拉伯（占世界探明总量的25%以上）、伊拉克（占9.84%）、科威特（占9.62%）、阿拉伯联合酋长国（占9.18%）和伊朗（占8.68%）。天然气可采储量最多的前六名国家：独联体国家（占世界探明总量的40.1%）、伊朗（占15%）、卡塔尔（占5%）、阿拉伯联合酋长国（占4.15%）沙特阿拉伯（占3.8%）和美国（占3.29%）。自1985—1996年，世界石油资源探明储量平均每年递增3.84%，比世界人口和石油消费量的年平均数约多出两个百分点。这主要是由于世界工业资本对石油勘探开发投资的不断增加和石油勘探技术的不断提高，从而在世界各地获得了一系列的油气资源的重大发现。例如 1995年全世界新增石油储量达41.28亿吨，其中非洲增长量最大，其次为中东和美洲。近几年又在里海地区、中国新疆地区发现了新的石油资源。