2017年电大 2012行政管理学小条.docVIP

名词解释 B1、标杆管理：是以目标为向导、以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。 F2、分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层及的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上各个组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 G3、公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。 4、公共组织结构：是指公共各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。 5、公共组织绩效评估：公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施 6、公共财政：公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。 7、管理层次：是指公共组织内部划分管理层次的数额。 8、管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 9、国家公务员的辞职：是指国家公务员按照一定的法定程序，主动的提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请，并经过有关部门的批准而辞去所担任的行政职务的制度。 J10、经验决策：是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。 K11、考任制：是指由专门的机构根据同一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。 R12、人力资源：人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。 S13、税收：税收是指国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。 14、市场失效：是指市场局限性和缺陷所导致的资源配置的底效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。 15、事前监督：事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。 X16、行政体制：行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和 17、行政区划体制：行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。 18、行政领导者：行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。 19、行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。 20、行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 21、行政决策：行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。 22、行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。 23、行政执行：行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和 24、行政控制：行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。 25、行政协调：行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。 26、行政道德：是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。 27、行政立法：行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。 28、行政规章：行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。行政规章简称规章。 29、行政复议：行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。 30、行政效率：行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 31、行政改革：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新