企业、事业单位、社会团体等投资建设固定资产投资项目核.docVIP

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准。 （二）性质：行政许可 二、设定依据 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知》（桂政发〔2017〕17号）。 三、实施权限和实施主体 根据《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）第三条“对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行”以及《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）“由地方政府核准的项目，各省级政府可以根据本地实际情况，按照下方层级与承接能力相匹配的原则，具体划分地方各级政府管理权限，制定本行政区域内统一的政府核准投资项目目录。”和《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知》（桂政发〔2017〕17号）“自治区行政区域内的项目核准机关，包括自治区人民政府投资主管部门、设区市人民政府投资主管部门、县(市、区)人民政府投资主管部门。其中,政府投资主管部门包括发展改革部门与工业和信息化部门,企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,属于基本建设的,由发展改革部门核准;属于更新改造的,由工业和信息化部门核准。”等有关文件规定，都安县范围内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资核准应由都安县发展和改革局实施，业主直接向都安县发展和改革局提交项目申请报告及其他相关材料;审批权限不在县一级,投资建设应由河池市发展改革委核准的项目，由业主向县发改局提交申请报告，县发改局初审并提出意见后报河池市发展改革委审批。 根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区企业投资项目核准目录和核准备案办法的通知》（桂政发〔2005〕34号）之《广西壮族自治区企业投资项目核准暂行办法》第三条“自治区发展和改革委员会主管全区项目核准工作，负责全区项目核准和审核上报核准工作的指导、监督和协调。县级以上地方人民政府发展和改革部门主管本行政区域内项目核准工作，负责本行政区域内项目核准和审核上报核准工作的指导、监督和协调。”企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准的实施主体是都安瑶族自治县发展和改革局。 四、行政审批条件 根据2017年2月1日起施行的《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）第九条 核准机关应当从下列方面对项目进行审查： （一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全； （二） 是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策； （三）是否合理开发并有效利用资源； （四）是否对重大公共利益产生不利影响。 五、实施范围和对象 自治县范围内的企业、事业单位、社会团体等投资建设的，列入《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知》（桂政发〔2017〕17号）的项目，法律法规规章另有规定除外；企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准实施对象是属本县核准权限内进行固定资产投资建设的企业、事业单位、社会团体等。 六、申请材料 根据2017年4月8日起施行的《企业投资项目核准政府核准投资项目管理办法》（国家发改委2017第2号令）第二章“项目核准的申请文件”第二十条、第二十一条、第二十二条，《广西壮族自治区人民政府关于第一批清理规范行政审批中介服务事项的决定》（桂政发[2016]10号）附件序号4的处理决定，申请办理企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准，应当提交下列文件： （一）项目申请报告。申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可自主选择委托有关机构编制.项目申请报告要通过技术评估、评审.项目申请报告的主要内容包括：项目单位情况，拟建项目情况，资源利用和生态环境影响分析，经济和社会效果分析。 （二）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）； （三）国土资源(海洋)行政主管部门出具的用地(用海)预审意见(国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外)）； （四）根据法律法规应提交的其他文件。 上述材料需提交一式2份。 七、办结时