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汝州市静脉产业园固体废弃物综合处理 项目PPP合同 （草案） 二○一六年十一月 目 录 第一章 总 则 4 第二章 定义与解释 4 第三章 项目概况 7 第四章 风险分配 8 第五章 特许经营权 9 第六章 前提条件 10 第七章 双方声明和权利义务 11 第八章 项目公司 14 第九章 项目融资 17 第十章 履约保函 18 第十一章 项目建设 20 第十二章 测试和完工 30 第十三章 项目的运营与维护 35 第十四章 甲乙双方利益分配 40 第十五章 项目运营维护绩效考核 40 第十六章 特许经营期结束后的移交 40 第十六章 股权变更限制 46 第十七章 不可抗力 47 第十八章 行政审批手续及前期费用、保险 48 第十九章 守法义务及法律变更 49 第二十章 违约赔偿 51 第二十一章 应急处置和临时接管 52 1 第二十二章 终止、变更和转移 52 第二十三章 监管方式 56 第二十四章 争议的解决 57 第二十五章 其它 58 第二十六章 附 件 59 2 PPP合同 本PPP合同 （以下称 “本合同”）由以下各方于2016年 月 日在 签署。 甲 方：汝州市城市管理综合行政执法局 住所地： 法定代表人： 乙 方： 住所地： 法定代表人： 3 第一章 总 则 汝州市人民政府经物有所值评价及财政承受能力论证，决定采用政府和社会资本 合作 （PPP）方式建设、投融资、运营汝州市静脉产业园固体废弃物综合处理PPP项 目 （以下简称 “本项目”或 “项目”）。汝州市人民政府 （以下称 “政府”）通过 《政 府授权文件》授权汝州市城市管理综合行政执法局 （以下称 “甲方”）具体实施本项 目，并授权 代表政府出资与社会资本组建项目公司。甲方通过公开招标的方式 确定 公司 （以下称 “乙方”）为本项目合作社会资本方，由其与政府出资 代表 公司共同组建项目公司，由项目公司投资、融资、建设和运营本项目。 根据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规规定，并在遵循本项目实施方案、 资格预审文件和乙方最终响应报价的基础上，甲乙双方通过平等协商，签订本合同。 第二章 定义与解释 1、定义 以下定义适用于本合同： 中国：指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特 别行政区和台湾地区。 法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性 法规、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。 垃圾：指甲方按照 《垃圾供应与结算协议》的规定提供给项目公司处理的垃圾。 项目：指本合同第三章规定的垃圾处理项目。 项目建设：指项目的建设工程及其相关的设施和设备的设计、采购、施工、安装、 完工、测试和调试。 公用设施：指由甲方为了项目施工和运营，连接至场区边界并在合作期内负责维 护和正常服务的输变电、供水、供气和通讯等设施。 日处理量：指根据 《垃圾供应与结算协议》确定的以吨 （t）为单位的垃圾日处 理量，包括额定日处理量、月核定日处理量、预计核定日处理量、最高日处理量和最 低日处理量。 4 合同：指甲乙双方之间签订的本PPP合同及其附件以及甲方与项目公司签订的《垃 圾供应与结算协议》，每一部分都应视为本合同的一部分。 批准：指需从政府部门依法获