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应用文写作 ——请示 一、请示的功能 1.请示的定义 2.请示的特点 3.请示的分类 4.请示与报告的区别 1.请示的定义 请示是下级机关向上级机关请求指示或 批准的呈请性、期复性上行公文。 其基本功能是向上级机关请求指示、批 准。 2.请示的特点(五点) (1)呈请性 呈请,是对上级机关有所请求,或请求 给予指示,或请求给予批准。呈请是请 示的最大特点。对上级无所呈请,则不 应该称“请示”。 (2)期复性 期复,是在一定时间内希望得到答复。这是请示的第二个特点。上级机关收到下级机关的请示,不管同意与否,在一定时间内都应该给予答复。 (3)越职性 凡因职权所限,在本机关职权范围以外而又必须办理的事项,则必须有上级批准、授权、指示然后才可办理,必须“请示”;相反,凡属于本机关职权范围内的本应由本机关处理且也有能力、有条件处理的事项,则不能请示。 (4)单一性 请示强调遵循“一文一事”的原则。 (5)时效性 请示涉及的情况和问题,都有一定的迫 切性,应及时制发;相应的上级机关在 处理下级的请示时,也要注意及时批复。 3.请示的分类(分三类) (1)请指请示 主要功能是下级机关向上级机关请求答复 和指示。这类请示多涉及到政策法规上的 问题,需要上级给予明确指示、答复,才 能执行。 其特点是反映情况、提出问题。行文者一 般不呈示自己的意见。 (2)请准请示 主要功能是下级机关请求上级机关批准或审定有关事项。这类请示多涉及人、财、物等方面具体问题。 其特点是在陈述情况和问题的同时阐述自己的理由、意见、办法、方案等。 (3)请转请示 这是政府的职能部门对新情况、新问题 提出了处置意见和解决方法,但因不 能直接要求同级职能部门或不相隶属 机关、部门照此执行,因而请求上级 领导机关审查批准,并批转给有关方 面执行的请示。 此类请示的结尾语多有“以上请示如 无不妥,请批转各部门执行”的字样。 二、请示的结构规范 请示一般由: 标题 主送机关 正文 印发机关 成文时间等部分组成。 1.请示标题 标题要写明制发机关名称(如有版头,也可省略)、事由与文种。 如:《国家税务局关于加强批发扣税工作的请示》。 文种一定要写“请示” 。 2.主送机关 请示的主送机关只能有一个,且一般不要主送上级机关的领导个人。主送机关要根据请示事项准确选择,不要同时主送上级领导机关和上级业务指导机关。 3.请示正文 正文一般由三部分组成: (1)请示的原因 这部分的目的在为请示事项提供充分的根据。 如对法律、政策规定条文的不理解,则要详 细引述条文并讲出疑问之所在,为上级机关 批复提供有说服力的事实、数据或依据。 然后“为此,特作请示如下”、“为此,请 示如下”过渡到下一部分。 (2)请示的事项 这部分要说明请示的是什么,即请示要求。 要明确、清楚地写明要求指示、批准、解答 的是什么事项。 请求资金要直接写明数额; 请求物资要写明品名、规格、数量; 请求对某项工作的指示或对某一问题的处 理,要写明自己初步意见或办法、措施。 (3)结尾语 以简短的文字概括请示的具体要求,进一步点明请示目的。目的要肯定,语气要谦和。 如用: “上述意见,是否妥当,请指示” “特此请示,请予批准” “以上要求,请批转各地、各部门执行” 4.印发机关 应写全称或规范简称,并加盖公章。 5.成文时间 指印发机关负责人签发的时间,写清年、 月、日,不得省写。 三、请示的写作要求 (一) 要遵守请示的行文规则。 一般不得越级请示; 应当一文一事; 一般只写一个主送机关; 不得抄送其下级机关; 不送领导者个人。 (二) 理由要充分,事项要明确,要求要可行。 一般是先陈述理由,再提具体要求。陈述理由多半是讲明有关情况及其原因,对上级不了解的应详讲,上级已经了解的可略讲或不讲,有关事实可多讲,议论则要少而精。应主要围绕做某件事的必要性、重要性、迫切性、可能性摆情况。请示的事项,要符合国家法律、法规,符合实际,具有可操作性和可行性。要写得具体、明白,并有相应的分析说明。 (三) 语气要委婉,格式要正确 四、请示的写作模板 提 纲 模板 标题: “发文机关+事由+文种” 主送机关: 正文:一、原由 1、依据 2、目的 二、事项 三、结尾语 发文机关: 发文时间:
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