案例：公共组织的监督-牙防组.pptVIP

中华人民共和国卫生部公告 2007年11号 后续结果：不了了之 行政程序/司法程序 遗留问题：责任虚置 违规认证责任—行政责任？ 财务审计责任—经济责任 讨论： 事件的性质？ 媒介/行政/卫生/营销？ 事件的根源？ 体制上/政策上/工作上？ 事件的结局？ 卫生部的处理是否得宜？ 责任归属？ 有那些相关者？谁应担责？中介组织-牙防组 / 卫生部 / 专业机构-北大 / 企业？ * * 公共组织的监督：牙防组事件 公共事业管理研究案例—— 全国牙病防治指导组（以下简称牙防组）是1988年经卫生部批准成立的牙病防治组织。牙防组自成立以来，在大众口腔健康促进、提高群众自我口腔保健水平、基层专业人员培训，以及协助卫生部制定我国口腔卫生保健工作规划、监测口腔疾病发展、建立覆盖全国的牙病防治组织体系等方面都发挥了积极作用。但随着近年来政府公共服务职能的不断强化和行业民间组织的快速发展，牙防组已难以适应卫生事业发展的要求，卫生部决定予以撤销。 牙防组撤销后，原承担的工作由卫生部统一安排，群众性牙病预防保健技术工作和有关事务性管理工作，将以委托形式交专业社团或机构承担。同时，卫生部在疾病预防控制局成立口腔卫生处，负责全国牙病防治管理工作。 特此公告 二○○七年四月二十四日 卫生部 ----摘自《中华人民共和国卫生部》官方网站2007-4-30 牙防组事件始末2005年 7月：牙防组内幕曝光：两个人两张桌 无权威2005年11月：法学博士李刚状告全国牙防组违法认证2006年 3月：牙防组回应承认其认证不具法定权威性2006年 4月：法学博士李刚状告牙防组卫生部2006年 4月：卫生部回应被告事件：不应作为被告2006年 7月：法学博士李刚状告卫生部被驳回2006年 8月：法学博士李刚就牙防组违法认证再诉卫生部2006年11月：认监委卫生部叫停牙防组口腔保健认证2006年12月：法学博士李刚状告牙防组非 法认证获赔 2007年４月：卫生部通报撤销牙防组 ? 一.全国牙防组事件始末 “全国牙防组权威认证”这句广告词，让很多消费者都认识了这个机构。 2007年4月30日，卫生部发出公告，决定撤销全国牙病防治指导组，也就是“全国牙防组”，这个公告让人把目光再次聚集在全国牙防组身上。　　??? 全国牙防组是1988年经卫生部批准成立的牙病防治组织。而全国牙防组真正为人们所熟知，也许是从这个广告开始。【广告语：全国牙防组权威认证】这时人们才发现，商场里的牙膏、口香糖等口腔用品几乎都印上这颗可爱的牙齿形象。 2005年，这个让消费者信任的“全国牙防组” 遭到了置疑。先是媒体曝出牙膏认证市场混乱，指出牙防组缺乏必备人员和办公条件，而且标准不公开，不透明。接着，清华大学法学博士李刚对全国牙防组提起诉讼，认为它并不具有认证口腔保健品的资格。从这时起，“全国牙防组”成了人们关注的一个焦点。关于全国牙防组的争议一直持续着，其间国家认证委负责人表示，牙防组没有认证资格，并要求“牙防组”停止认证活动。 2007年4月30日事情终于有了结果：卫生部决定撤销全国牙防组。 --资料来源《新浪网》2007-5-11 二. 全国牙防组是一个什么机构? 全国牙防组是在1988年在卫生部的批准下成立的牙病防治组织，目的是向全国人民宣传口腔卫生和牙齿保健，成立时是非法人组织，当时的主要任务是为卫生行政机关提供在口腔保健方面技术的咨询和指导。它并不是一个认证机构，也没有认证资格， 然而在实际运作中，顶着“国字号”头衔，牙防组十几年来逐渐演变为一个“准政府”机构。 二.全国牙防组是一个什么样的机构 ? 1992年牙防组专门成立“口腔保健用品专家评审委员会”，开始对口腔保健用品的“口腔健康促进功效