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第十七章消费者权益保护法律制度 案例1 消法的适应范围 甲工厂最近1年来经济效益良好，决定进一步扩大生产经营规模。于是从乙厂采购了一批生产设备，乙厂派技术员进行了安装调试。甲厂使用一个月后，发现该设备生产出来的产品存在比较严重的质量问题。经过检查发现，该设备的技术规格与其产品说明书不相符合，甲厂只好请专家进行修理。为此，花去修理费、车旅费等各种费用5万元，并且工厂因为部分停产，也造成各种损失30万元。 问：此案能否适用《消费者权益保护法》？ 第一节 消费者权益保护法概述 一、消费者及《消法》的适用范围（一）消费者 生产消费与生活消费 《消费者权益保护法》第2条规定：“消费者为生活需要购买、使用商品或接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。” “消费者”是指为满足生活需要而购买、使用商品或接受服务的社会成员。 1.仅限于生活消费；2.消费的客体是商品和服务； 3.消费的方式包括购买、使用商品或接受服务； 4.消费的主体包括公民个人和单位。 （二）消法的适用范围： 思考问题： 1、单位能否成为“消费者”。 2、生活资料与生产资料（农民购买农用生产资料）。 3、购买者与事实上的消费者不同（如礼品）。 4、进入消费场所但未购买商品时（如搜身、场内造成的损害）。 5、商品房购买者能否适用“消法”？ 二、消费者保护和消费者权益保护法的产生 1983年5月21日成立的“新乐县消费者协会”，是中国第一个消费者组织， 1985年1月12日，国务院正式发文批复同意成立中国消费者协会。 1993年10月31日，八届人大常委会第四次会议通过了我国第一部有关消费者权益保护的基本法《中华人民共和国消费者权益保护法》，1994年1月1日实施 。 目前，国家颁布的有关经济方面的法律法规400余件，其中消费者保护的相关法律法规百余部逐步形成了以《民法通则》为基础、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《食品卫生法》、《价格法》、《合同法》等一系列法律法规组成的消费者保护法律体系，使消费者权益在法律有了切实的保障。 三、消费者权益保护法的概念和调整范围 消费者权益保护法有广狭义之分： 广义：是指所涉及消费者保护的各种法律规范所组成的有机整体。 狭义：是指国家有关消费者权益保护的专门立法 调整范围： 主体——消费者；经营者；国家机关 客体——生活消费资料（含农资） 关系——购买、使用、接受服务过程中的关系（即生活消费的整个环节） 四、消费者权益保护法的立法宗旨和原则 （一）立法宗旨 1.保护消费者合法权益——中心宗旨 2.维护经济秩序 3.促进社会主义市场经济发展 （二）消费者权益保护法的原则 1、特别保护原则 消费者与经营者是相对应的，他们在法律地位上平等，在商品交易中也是平等主体，但在经济上却是不平等的，消费者常常是弱者。 经济上的不平等是事实上的不平等； 传统私法无法解决； 需要消费者权益保护法以特别的保护。 2、国家支持原则 3、社会监督原则 第二节 消费者的权利和经营者的义务 一、消费者的权利 1.保障安全权 《消费者权益保护法》第7条 具体包括： （1）人身安全权 ①健康不受损害；②生命安全有保障。 （2）财产安全权 2.知悉真情权 即知情权，《消费者权益保护法》第8条 当前存在的主要问题是： （1）商品情况标示不全； （2）商品情况标示和说明有欺骗性； （3）商品标志不科学、不通俗。 3.自主选择权 《消费者权益保护法》第9条 具体包括： （1）自主选择经营者； （2）自主选择商品品种和服务方式； （3）自护决定购买或不购买商品、接收或不接受服务。 现在存在的问题主要有： 搭售、强卖、甚至谩骂、打人等各种侵犯消费者的自主选择权。 4.公平交易权 《消费者权益保护法》第10条 （1）质量保障。包括：①商品质量安全；②商品质量能保证其应有的使用性能；③符合经营者在其商品上或商品包装上或产品说明中标示的产品标准。 （2）价格合理。不得非法牟利，更不可暴利“宰人。 （3）计量正确。应采用正确的法定计量单位；使用经检验合格的计量工具；计算要准确。我国采用的是国际通用公制。 （4）有权拒绝强制交易。 5.获得赔偿权 《消费者权益保护法》第11条 赔偿的种类和范围包括：财产损失赔偿和人身损害赔偿 6.依法结社权 《消费者权益保护法》第12条 消费者协会，——官方色彩 消费者协会履行七项职能： 1.向消费者提供消费信息和咨询服务； 2.参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查； 3.就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议； 4.受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解； 5.投诉