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解决问题的措施,只靠市场机制的作用不行,必须实行国家的调节。 政策主张主要是由国家进行需求管理,即由国家设法刺激和扩大总需求。 其中,重点是刺激和扩大投资需求。 因为按照他的乘数原理,投资增加可以使国民收入成倍增长。 收入增长,消费需求就增加,投资也会增加,而投资增加,又会引起国民收入的进一步增长,这样,就可以达到社会经济的稳定发展。 4.发达资本主义国家宏观经济调控的目标 主要是: (1) 谋求国民经济的协调发展。 (2) 实现充分就业。 (3) 谋求稳定的国民经济增长率。 (4) 平抑经济波动,防止经济萧条或衰退。 (5) 稳定物价,防止和抑制通货膨胀。 (6) 谋求公平与效率,改善国民福利。 所有这些目标的实质,从根本上说,无非是协调社会经济利益关系,缓和社会经济矛盾和阶级矛盾,以维护资本主义制度和垄断资产阶级的统治。 二、国家干预调节经济的手段 1.财政政策 财政政策的调节,是指通过财政收入(主要是税收)政策和财政支出(主要是政府对公共工程、对商品和劳务的采购以及对社会成员的转移支付等支出)政策,来影响社会消费总量和投资总量,以求得社会经济的稳定增长。 在多数情况下,采取“逆经济风向行事”的调节方式。 * * 第十一章国家垄断资本主义及其对经济的干预 教学要求 通过本章的学习,正确理解国家垄断资本主义的本质,认识国家垄断资本主义的特点,深刻把握现代资本主义生产关系的实质和经济运行的特征。 第一节 国家垄断资本主义的产生和发展 一、自由竞争的资本主义 1.资本主义经济制度历史演变的三个阶段 自由竞争的资本主义、私人垄断资本主义和国家垄断资本主义。 2.从资本主义生产方式确立到19世纪70年代是资本主义发展的自由竞争阶段 3.自由竞争资本主义的基本特征 第一,生产资料为资本家私人所占有,资本家既是生产资料的直接所有者,同时也是资本主义生产的直接组织者。 第二,在资本主义生产的各个生产部门,都存在着实力不相上下的各种不同的企业,任何一个企业都不在该生产部门居于垄断地位。 第三,资本和劳动力的流动非常频繁,可以毫无障碍地从一个部门转移到另一个部门,从一个地方转移到另一个地方。 第四,市场已经形成一个广泛的、有机的体系,主要有商品市场、生产要素市场、房地产市场、货币金融市场、资本市场、外贸外汇市场等,其中商品市场是基础,其他市场都围绕着商品市场而运行,发挥着它们各自的功能。 第五,统一的国内市场和世界市场都已经形成,充分体现出市场的开放性、竞争性、平等性的特点。 第六,资本积聚与资本集中程度较低,资本家生产经营的规模不大,占有资本较少,因此,企业的组织形式也比较简单,以单个资本构成的单人业主制为主。 第七,社会经济运行中,主要靠市场价格这只“看不见的手”来调节,资产阶级国家奉行“管的最少的政府是最好的政府”的原则,只保护私有制和国家安全,不对微观和宏观经济活动进行干预,甘为“守夜人”。 第八,市场机制发挥着对经济的全面调节的作用。 4.自由竞争资本主义建立在私人资本所有制和雇佣劳动的基础上,资本与雇佣劳动之间存在着尖锐的矛盾。 二、私人垄断资本主义 1.资本主义自由竞争向垄断发展的必然规律 19世纪 70年代,自由竞争资本主义发展到了顶峰,开始向垄断资本主义转变。 自由竞争必然会引起生产集中和资本集中,生产集中和资本集中发展到一定阶段就必然引起垄断。这就是资本主义发展的客观规律。 2.垄断组织及常见的形式 垄断是通过一定的垄断组织形式实现的。垄断组织是指在一个经济部门或几个经济部门中,占据垄断地位的大企业联合。 垄断联合比较常见的形式主要有以下几种:(1)卡特尔;(2)辛迪加;(3)托拉斯;(4)康采恩。 垄断组织形式不是一成不变的。随着资本主义生产与资本的进一步集中,垄断组织形式不断发生变化,如跨行业的混合联合公司。这是一种新型的垄断组织。 垄断组织的形式 特尔卡 同类产品 辛迪加 关系 经营 独立性 协议规定产量、市场份额和售价 生
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