第十讲选举制度与政党制度.pptVIP

* * * * * （六）政党改革的基本历程 1.八十年代初：干部的四化制度与退休制度 2.八十年代中期：党政分开及其限度 3.九十年代：政党的再度集权 4.2000年以来：党内民主与政治文明建设 （七）可能的选举与挑战 1.党内民主的模式选择及其限度 2.民主党派，无党派人士与社会组织的作用 3.政党与国家关系的重新调整 4.政党与社会关系与重新调整 5.选举制度与人大制度的再设计 面临的挑战：国家统一与政治民主 阅读与讨论： 阅读书目： 郭定平：《政党与政府》，杭州：浙江人民出版社，1998年。 施雪华：《政党政治》，香港：三联书店有限公司，1993年。 [美]塞缪尔?亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》，北京：三联书店，1989年。 讨论与思考： 政党产生方式及其变迁逻辑 迪韦尔热定律及其局限性 中间人投票定理与西方政党的发展趋势 政党与利益集团的关系模式 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第十讲 政党与选举 一、政党的基本含义 （一）三种经典的政党定义 1、柏克：所谓政党，就是大家基于一致同意的某些特殊原则，并通过共同奋斗来促进国家利益而团结起来的人民团体； 2、韦伯：政党是通过自由招募的党员，在一个团体内部给他们的领导及积极参与者谋求职位的组织。 3、列宁：政党是阶级利益的集中代表 讨论：三种政党观的差异；作为部分人的政党 结论：政党的共同特征：以获取或参与政权的行使作为目标；有一整套施政的纲领和章程；其成员可分为领袖、积极分子、大众和资助者；社会成分的混杂 政党产生的原因 制度论的解释：代议民主制的确立与选举制度改革(议会和选举制发展的必然结果)(议会是政党产生的前提) 历史局势论的解释：从传统国家到现代国家的转型与合法性的争论(印度) 历史发展论：技术发展与政治需求 危机论：合法性危机与政党整合(危机促使政党产生) 阶级论：阶级斗争的发与政治斗争的新形式(政党的产生是工业革命的产物-马克思)(随资本主义的发展应运而生) 中国、俄罗斯：政党是阶级软弱的替代品，依靠政党团结阶级。(深厚的农业经济没有推动资本主义的迅速发展) 二、政党的产生与发展 （一）两种基本的政党产生模式 1、政党与议会出现的先后顺序 （1）议会内产生的政党(先有议会再有政党)：议会制度先于政党制度而产生；从议会内政党走向全国性政党(议会政治→选举政治，民主道路比较平坦) （2）议会外产生的政党(先有政党再有国家)：政党的产生先于国家；政党立国之后可能建立起党治国家(中国)(党在国之上，似乎没有兴趣搞议会政治)，也有可能内化于国家之内(台湾) 差异的根源：民主制度是否建立；是否存在言论和结社的自由 2、先有国际性政党还是先有一国内部的政党 （1）从一国内部的政党到政党的国际化 （2）从国际政党到一国内部的政党：权贵党与大众党 3、两种模式的共同规律—政党演变的四阶段：宗派阶段、两极化阶段、扩展阶段、制度化阶段(亨廷顿) 讨论：政党与议会出现的先后顺序对于一国政治发展的影响 中国共产党:state-party,议会没有争论，选举没有竞争 党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一 中国政党：不公开冲突的派系主义(黄靖) 三、代议民主与政党功能 1、获取或参与国家政权：两种上台的途径 2、提出和实施本党的纲领和政策：革命口号、竞选纲领与执政党的代表大会宣言 3、利益表达与综合：政党与利益集团的相互关系 4、政治录用、精英输送与政治认同的建立 5、监督与完善政治运作：执政党与反对党的互动 讨论:现代政党与民主政治的相互关系？ 没有政党，就没有今天的选举制度 选举制度+政党制度+议会制度=民主政治三大支柱,政党是民主支柱之一 结论：政党的产生模式与政治发展的道路差异 革命/选举：当君主制原理世界之后，获得政权的两种方式 利益集团—政党，合作主义：利益集团依附于政党；多元主义：利益集团独立于政党 没有政党，就没有今天的选举制度 选举制度+政党制度+议会制度=民主政治三大支柱,政党是民主支柱之一 政党本是顺应民主出现，最后自身会走向寡头化；政党本是人民与政府之间的桥梁，需要依靠政党作为中介，但也会是人民和政府沟通的障碍 表面上看相互竞争，实际上是少数人为了达到轮流执政的目的而欺骗大众的游戏，人民只是民主制度的看客 政党是支持民主的支柱还是反民主的产物？复杂。 四 选举制度 （一）选举的基本功能 1、选举是民主政体下公民意志的表达过程 2.选举是民主政体下公民选择最高领导人上台的唯一合法途径 3.选举是民主政体下公民对政治家及其政策的选择过程 4.选举是公民的交流，合格公民的培育和政治共同体的铸造过程 讨论：1.选举与效率问题；2.对选举的批评 某些学者：不搞选举也能搞出民主，通过