认真学习贯彻十八精神推进党风廉政建设和反腐败工作.ppt

认真学习贯彻党的十八大精神扎实推进党风廉政建设和反腐败工作 腐败的定义 腐败一词最早出现在《汉书·食货志上》的“太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食”的语句中，意指（谷物）发霉、腐烂。这是腐败概念的生物学释义。后来，它被引申到政治领域，成为一个政治术语。 在西方许多政治学著作中，腐败一词的使用频率很高。如，法国的摩莱里在《自然法典》中写到：“我已经发现，混乱和一切祸害的起源、原因和发展都与各种社会的腐败的法制有关。”“腐败”意指腐朽、没落。 腐败作为政治术语的三种含义 一是公共权力的滥用； 二是社会丑恶现象； 三是制度腐朽。 按照以上原则，可以这样界定腐败概念： 从广义上说，腐败是公共权力行使者利用公共权力谋取私利并严重损害公共利益的行为。 从狭义上说，腐败是国家权力行使者利用国家权力谋取私利并严重损害国家和人民利益的行为。国家权力只是公共权力的一种，另外还存在着政党权力、社会自治组织的权力等多种公共权力。 腐败概念的四个要素 （一）腐败行为主体 腐败行为主体是国家权力的行使者，包括国家公职人员和受委托行使国家权力的非国家公职人员，其中，国家公职人员是指个人收入全部或部分来源于国家财政的全体人员。 （二）腐败行为方式 腐败行为的方式是滥用国家权力。滥用国家权力表现在以下两个方面： 一是通过行使国家权力谋取私利。这是滥用权力的一个重要方面。 二是应当行使国家权力却不作为。不作为就是在需要国家权力发挥应有作用时反而不发挥作用，导致社会发生功能性障碍，从而损害社会的正常运转。 （三）腐败行为目的 腐败行为目的是谋取私利，即为个人、亲属以及所属群体谋取利益，从根本上说还是为个人谋取利益。 （四）腐败行为后果 腐败行为后果是严重损害国家和人民的利益。 一、反腐倡廉是我党的一贯工作作风 二、全面理解党的十八大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求和新目标 三、以十八大精神为统领，深入推进党风廉 政建设和反腐败工作 四、坚守从政道德底线，恪守廉洁从政要 求，筑牢拒腐防变堤坝 一、反腐倡廉是我党的一贯工作作风 在新中国建立前夕，1949年3月，毛泽东在七届二中全会上提醒全党，夺取全国胜利并不意味着斗争的结束。可能有这样一些共产党人，他们在敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。毛泽东要求全党同志在全国胜利之后，仍要继续保持党的优良传统和作风，不能滋生骄傲自满，以功臣自居的情绪，不能滋生贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪。 刘青山、张子善 毛泽东指出，正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才下决心处决他们，只有处决他们，才可能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。这是中国共产党建国后第一个被处死刑的高级干部。 毛泽东看到报告后许久沉吟不语。周恩来便问：“主席的意见呢？”毛泽东说出了两个字：“死刑。”周恩来又问：“万一有人出面讲情呢？”毛泽东又说了两个字：“不准。” 1950年到1951年的短短一年时间里，刘青山、张子善利用职权，盗用、贪污的钱款总计达171亿6272万元（旧币），相当于现今人民币171万余元。 仅凭数字，现在的人们很难真切感受到刘青山、张子善罪行的触目惊心。我们不妨做一下换算：按当时的币制标准和市场物价指数，这些钱可买粮食近2000万斤，可买棉布800万尺，足够50多万人吃一个月并做一身衣服。如果折合成黄金，171亿元在当时可以购买将近一吨！ 改革开放初期，一些地方和部门违纪违法现象激增。邓小平告诫全党：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确有失败的危险”。 1979年11月13日，中共中央、国务院印发了《关于高级干部生活待遇的若干规定》，1980年3月，党中央制定并公布了《关于党内政治生活的若干准则》。 1998年7月31日，北京市高级人民法院对中共中央原政治局委员、原北京市委书记陈希同案进行公开宣判：以贪污罪、玩忽职守罪判处陈希同有期徒刑16年。这是第一个因腐败问题被判刑的政治局委员。2000年7月31日，北京市第一中级人民法院对全国人大常委会原副委员长、前广西壮族自治区人民政府主席成克杰受贿案作出一审判决。 国家预防腐败局副局长崔海容在香港廉政公署第五届国际会议上发言说，1982年至2011年30年中，因违犯党纪政纪受到处分的党政人员达420余万人，其中省部级官员465人；因贪腐被追究司法责任的省部级官员90余人。原全国人大副委员长成克杰、原江西