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- 2017-07-05 发布于福建
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WTO在应对气候变化全球合作中价值探析
WTO在应对气候变化全球合作中价值探析
一、危机后的碳贸易保护和WTO的相关规则
贸易保护是绝大多数国家为应对危机、保护并促进就业而采取的重要措施。全球贸易监测分析中心的研究显示,自危机爆发以来,世界各国陆续出台超过500项贸易保护主义措施,其中100多项出现在2010年6月底G20多伦多峰会之后的4个月。①美国更是为支持国家出口刺激计划,加强贸易法律法规的实施,在2010年8月、11月、12月,先后公布14项建议措施、3项政策公告、2个实施建议措施的提案;这一年,其还发起58起337调查,中国以25起位列榜首,②均创历史新高。而应对气候变化、减少温室气体排放的政策措施及标准,必然会或多或少地影响相关行业的生产成本与竞争优势,并关系到促进复苏和确保就业目标的实现。2010年9月美国钢铁工人联合会声称,将提出一项针对中国清洁能源政策的全面贸易诉讼;同年12月,美国就中国对风电设备制造商的补贴向WTO提出磋商申请。除绿色技术性壁垒的数量进一步增加、台阶有所提高之外,碳贸易保护日益成为发达国家“义正言辞”的又一利器,其中尤以边界碳调节和碳足迹、碳标签最具代表性及可行性。
(一)碳泄露和边界碳调节
碳泄露(Carbon Leakage)是发达国家实施碳贸易保护的重要借口。联合国气候变化专门委员会(IPCC)将其表述为负有量化减排义务的国家,即“附件B国家的部分减排量可能被不受约束国家的高于
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