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澳大利亚政府在跨国教育贸易中角色分析及启示
澳大利亚政府在跨国教育贸易中角色分析及启示
澳大利亚政府在跨国教育贸易中的角色分析及启示 毕业论文
一、澳大利亚跨国教育贸易的市场发展现状
1985年R.G.杰克逊委员会提论文联盟出 “发展教育服务出口产业( Export Industry in Education Service) ”的建议,澳大利亚政府根据此建议推出了接收留学生的新政策,并于1991年颁发《海外学生教育服务法》。至此,澳大利亚确立了教育出口战略和高等教育国际化战略,并和各所相关大学一起,通过海外教育机构、国际远程教育、境外办学等来推进实施这一战略。此后,澳大利亚教育国际化步伐迈得很快,教育输出成绩显著,仅10年的时间,已跻身于世界接收留学生大国行列,成为世界上第五大教育出口国。在2002年的华盛顿“国际教育服务贸易论坛”上,澳大利亚赢得了“教育出口大国”的赞誉。
近年来,澳大利亚致力于高等教育出口形式的多样化,以期能扩大留学生的招生规模,增加国际教育贸易量。根据IDP最新数据统计:截止到2007年第一学期,在澳大利亚大学就学的国际学生人数已达到210 956名,与2006年同期相比增长了3.5%。
2007年,澳大利亚高校国际留学生已占到其高校总人数的17.3%。除此之外,澳大利亚还有大约12 622个通过网络、远程学习的学生和大约40 709 毕业论文
个海外分校的学生[1]。可见,在澳大利亚教育国际化程度不断提高的同时,学生人数也在不断增加,出口模式不断发展变化,各模式的比例结构不断进行调整。从以下表1我们可以得知澳大利亚高等教育出口方式的新发展。
教育国际化的迅速发展,给澳大利亚带来了丰厚的收益。2002年,澳大利亚教育出口产业就已经成为继个人旅游、乘客运输之后的第三大出口产业。大量的留学生涌入澳大利亚,留学生缴纳的学费以及在澳的境内消费给澳大利亚带来了巨大的经济利润。根据教育、科学与培训部2003~2005年计划中的统计数据,澳大利亚2001~2002年间的教育出口总额为42.5亿澳元,占所有出口总额的13%。与此同时这项支出给澳大利亚创造了40 000多个工作岗位,GDP净增值约20亿美元,相当于GDP的0.3%。
澳大利亚统计署资料显示:2005年,澳大利亚的教育出口额高达72亿8千万美元,比2004年增长了6亿5千2百万美元,增幅为9.8%[2]。
可以说澳大利亚的教育出口贸易已经成为经济发展新的增长点,对澳大利亚的经济增长做出了重要贡献。跨国教育贸易除了给澳大利亚带来丰厚的经济回报外,也给本国的高等教育发展注入了新的血液,提高了学生的跨文化交流能力,增强了其它国家对澳大利亚的理解和信任,同时也为澳大利亚创造了经贸、政治、外交及科学研究的国际合作机会。
二、澳大利亚政府在教育跨国贸易中的重要举措
1.制定各类规划,成立专门的机构
一直以来,澳大利亚针对跨国教育出现的问题积极制定各种各样的规划,来指导和促进跨国教育贸易的发展。教育科学和培训部( DEST)颁发的高等教育2002~2004年规划中,明确提出高等教育的目的和发展目标,实现增加政府对高等教育的投入。为了积极有效地推进跨国教育贸易的发展,澳大利亚政府成立了有关的组织机构:(1)1969年成立澳大利亚高等学校国际发展计划组织(International Development Program”“IDP)。该组织原属澳洲大学校长委员会(Australian Vice Chancellors’ Committee-AVCC)常设委员会之一,1984年成为独立机构,1994年更名为澳大利亚教育组织。澳大利亚教育国际开发署(IDP EDUCATION AUSTRALIA)是由澳洲政府出资组建,是政府直接领导下的教育推广机构。现在IDP已经成为澳大利亚40所大学所共同拥有并由1 000多会员院校组成的全球性非赢利机构。IDP总部设在堪培拉,在55个国家设有101个分支机构。经过38年的发展,IDP已成为国际教育界的典范,每年为20多万学子办理入学申请。它从事的活动范围包括:投标准备工作、项目(含援助项目)和合同管理;合作项目和培训;学生信息咨询服务;刊印有关澳大利亚教育课程与培训的出版物;安排教育展览、国际会议和教学旅游;英语教学和测试。(2)澳大利亚国际教育基金会(AIEF”“Australia International Education Funds)。该机构名义上是非政府机构,实际上直属教育部,总部设在首都堪培拉,在海外有近40个办事机构,主要任务是:在教育部门制定国际教育交流活动的方针和政策过程中提出相关建议;代表政府参与国际教育交流活动,开展国际教育和培训活动,促进不同国家和地区间的相互了解和共同发展;与
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