海关对报关单位进行分类管理。.doc

海关对报关单位的分类管理 海关按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制定相应的差别管理措施 企业类别 AA类企业 A类企业 B类企业 C类企业 D类企业 信用状况 信用突出 信用良好 信用一般 信用较差 信用很差 管理措施 适用相应的通关便利措施 适用常规管理措施 适用严密监管措施 管理类别的设定 B类企业 A类企业 AA类企业 收发货人 报关企业 收发货人 报关企业 收发货人 报关企业 ①首次注册登记的或者首次注册登记后，管理类别未发生调整的； ①适用B类管理1年以上 ①适用A类管理1年以上 ②连续1年无走私或违规，无侵犯知识产权，无欠税款 ②通过海关稽查验证 ③上一年度报关差错率在3%以下 ②未发生C、D类管理所列情形，且AA类不符合AA、A类适用条件，A类不适用原A类适用条件的（2010单选③报关企业（AA类）因未认真审核，造成申报不实，报关员暂停执业3个月，企业未暂停执业，管理类别调整为B类） ③报关差错率5％以下 ④上一年度报关企业业务量2万票以上（中西部5000票以上） ④上一年度进出口总额50万美元以上 ④上一年度报关业务量3000票以上 注意，首次注册登记后，B类企业管理类别未发生调整的原因：①不符合A类企业适用的条件；②又未发生C、D类管理所列的情形。见下表： B类企业 C类企业 D类企业 无走私 有走私行为的 1年内有2次以上走私或走私罪 无拖欠税款 拖欠税款，被罚款人民币50万元及以下 拖欠税款，被罚人民币50万元以上 收发货人：①1年内3次及以下违规行为②或违规次数未超报关单总数1‰③或违规被罚人民币100万及以下 报关企业：①1年内3次及以下违规行为②或违规被罚人民币50万及以下 收发货人：①1年内有3次以上违规行为，且违规次数超报关单总数1‰②或违规被罚人民币100万以上 报关企业：①1年内有3次以上违规行为②或违规被罚人民币50万以上 收发货人1年内只有1次侵犯知识产权，或报关企业因侵权被没收货物2次及以下 收发货人1年内侵犯知识产权达2次，或报关企业因侵权被没收货物达3次 收发货人1年内侵犯知识产权达3次及以上，或报关企业因侵权被没收货物达4次及以上 1年内未被海关暂停报关业务（适用报关企业） 1年内被海关暂停报关业务6个月以内，AA、A、B类企业被暂停执业的，一律调整为C类，恢复后1年内再次暂停的，可以撤销其注册登记（2011单选②） 1年内报关的差错率在5％及以上，10％以下 1年内报关的差错率在10％及以上 应注意，B类及以上报关企业被海关暂停从事报关业务或代理报关的货物涉及走私，违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的，适用C类管理 AA类或者A类企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关暂停其与管理类别相应的管理措施；暂停期内，按照B类企业的管理措施实施管理。 企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整： 企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债券债务关系的，其管理类别使用分立前企业的管理类别，其分立企业视为首次注册企业； 企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业； 企业吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别； 企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。 报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。 因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列方式实施：（2008多选②） 报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施； 报关企业和进出口货物收发货人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。 加工贸易的经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。 报关单位的海关法律责任 走私行为的具体表现及处罚： 逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口的货物、物品进出境； 偷逃应纳税款，非法运输、携带、邮寄依法应当缴纳税款的货物、物品进出境； 逃避海关监管，未经海关许可并且未缴纳应纳税款、缴纳有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具在境内销售。 报关单位走私行为构成犯罪的，将被依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由海关没收走私货物、物品及违法所得，可以并处罚款；可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款；对专门或者多次用于掩护走私的货物、物品，专门或者多次（2年内3次以上）用于走私的运输工具，海关将予以没收；对藏匿走私货物、物品的特制设备，海关将责令拆毁或者没收。使用特制