比较视域下我国义务教育阶段择校问题思考.PDFVIP

卷 期 教学研究 年 月 比较视域下我国义务教育阶段 校问题思考 周洁 （东北师范大学 教育科学学院，吉林 长春 ） 摘 要 择校现象已经是一种世界性的现象，择校政策也已经有很多国家在实行。探讨了这一现象在我 国义务教育阶段产生的必然性，并观照了美、英、加三国择校政策的实施，经过思考，认为在中国现阶段国情 下应该借鉴外国的一些经验做法，但并不适宜在全国范围内鼓励择校。 关键词 义务教育；择校问题；比较视域 中图分类号 文献标识码 文章编号 所谓择校，是针对就近入学而言的，它打破 给的产品” 。教育资源的不足与地域间的不平衡 了户口的限制，根据人们的意愿跨学区入学。择校 分布引起人们对学校选择的热衷也就可以理解了。 现象背后的实质是优质教育资源供不应求和配置 地方政府与学校——各为其利的选 不优造成的对优质教育资源的争夺，这一争夺严重 我国现行的是“地方负责、分级管理”的教育 干扰了教育公平，破坏了义务教育保障学生平等入 管理体制，县、市一级地方政府及其教育行政部门 学的精神。参照别国义务教育改革的经验可以少走 直接负有发展当地基础教育的权力和责任。但是地 弯路，但是拿来的经验必须要与我国的国情相结 方 政的教育经费与投入远不能达到人们对教育 合，本文希望在观照国外对待择校的政策的基础 的迫切需求量，默认“择校”及 “择校费”的存在 上，借鉴一些策略思考，同时分析在现有国情下不 则成了地方政府教育经费来源的一个公开的秘密 主张义务教育阶段盲目鼓励择校的观点。 渠道。 年颁布的 《中共中央关于教育体制改 择校现象存在的必然性分析 革的决定》中提出 “简政放权，扩大学校办学自主 存在根源——教育资源的不足与不均，“重点 权”的原则，对学校的利益主体、发展主体地位予 校”政策影响的遗留 以很大程度的尊重，这一政策提高了办学积极性， 同时各学校为了在现有水平上提高教学质量、教师 义务教育对国家益处最大，公益性最强，普及 待遇，从而吸引优秀生源，营造良好社会声望，想 范围最广，应得到最大投入。但是，我国不但在整 方设法吸收择校生和择校费。 体教育投入上远达不到政府提出的占 的 的比例，而且在三级教育投资中义务教育所占比例 就近入学造成的资源配置硬伤 也最少。本来国家教育投入量就严重不足，投入配 为方便普九工作的开展和管理，我国采用依据 置上又存在严重不合理。据统计，东、西部人均基 户口所在学区就近入学的方法，这一方法以户口配 础教育经费差距已经达到近 倍，中国社科院《当 置教育资源造成的硬伤也加速了择校的进程。刘宇 代中国社会 动》课题报告显示， 年全国教 舸和李丽霞认为政府管制下的户口，使看似公平的 育投资为 多亿元，占总人口 以上的农村