高等教育法规2016介绍.ppt

二、大学生的权利和义务 （一）《教育法》的规定 1、受教育者享有下列权利（第42条）： （1）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；（2）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；（3）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；（4）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；（5）法律、法规规定的其他权利。 2、受教育者应当履行下列义务（第43条） ： （1）遵守法律、法规；（2）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；（3）努力学习，完成规定的学习任务；（4）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。 （二）《高等教育法》的规定（ 53-59条 ） 1、权利： （1）申请补助或者减免学费的权利；（2）按规定获得奖学金、助学金和贷学金的权利；（3）课余时间参加社会服务和勤工助学活动的权利；（4）组织学生团体的权利；（5）获得毕业的权利； （6）获得就业指导和服务的权利。 2、义务： （1）高等学校的学生应当遵守法律、法规，遵守学生行为规范和学校的各项管理制度，尊敬师长，刻苦学习，增强体质，树立爱国主义、集体主义和社会主义思想，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，具有良好的思想品德，掌握较高的科学文化知识和专业技能；（2）高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费；（3）获得贷学金及助学金的学生，应当履行相应的义务；（4）学生团体在法律、法规规定的范围内活动，服从学校的领导和管理；（5）高等学校应当为毕业生、结业生提供就业指导和服务。 三、公立高校与大学生的法律关系 （一）学校与学生法律关系理论概说 1、特别权力关系理论 特别权力关系理论是大陆法系国家解释公立学校与学生法律关系的主导理论。 公立学校作为公营造物，他与学生之间的关系是营造物利用关系； 在合理的限度内，虽无法理依据，学校也拥有向教师或学生下达各种特别限制的概括支配权力； 教师或学生对于学校权力的行使，不得提起诉讼，学校对于现实的各种处分，拥有广泛的自由裁量权，并限制司法审判的介入。 2、部分社会说 1977年，日本最高法院第三小法庭在富山大学学分不认定案的判决中，认为不论公立大学还是私立大学，他与学生的关系都应属于部分社会的关系。 法院认为，学校应拥有自律性、概括性之权限，在此情形下当然与一般市民社会不同，而是形成特殊之部分社会，这种特殊之部分社会的大学，其有关法律上的纷争，当不得列为司法审判的对象，这种与一般市民法律无直接关系之内部问题，当然排除于司法审查对象之外。 3、公法契约说 这一理论认为，学校与学生之间是公法上的契约关系，二者的在学契约是一种以实施教育和接受教育为目的的公法契约。 4、契约关系说 该理论认为，公立学校和私立学校与学生的关系本质上并无不同，教师可以自由选择公立或私立学校任教，学生也可以自由选择公立或私立学校就读，因此，在法律关系上不应有所区分，都是契约关系。 （二）学校与学生法律关系的现状 1、学校在招生录取过程中的行政法律关系 学校是法律、法规授权实施招生录取工作的组织； 学校与考生之间是外部行政法律关系。《普通高等学校学生管理规定》第6条规定：“新生入学后，学校应在三个月内按照招生规定进行复查。经注册复查合格，取得学籍。”由此可以断定，在招生录取阶段，学校与考生之间的关系不是内部行政法律关系，而是学校作为授权主体在行使招生权过程中与考生形成的外部法律关系。 2、学校在学生学籍管理与学生处分过程中的行政法律关系 （1）学校的行政主体地位 “田永诉北京科技大学案”法院观点：“在我国目前情况下，某些事业单位、社会团体，虽然不具有行政机关的资格，但是法律赋予它行使一定的行政管理职权。这些单位、团体与管理相对人之间不存在平等民事关系，而是特殊的行政法律关系。他们之间因管理行为而发生争议，不是民事诉讼，而是行政诉讼。尽管《中华人民共和国行政诉讼法》第25条所指的被告是行政机关，但是为了维护管理相对人的合法权益，监督事业单位、社会团体依法行使国家赋予的行政管理职权，将其列为行政诉讼的被告，是用行政诉讼法来解决它们与管理相对人之间的行政争议，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。” （2）学校实施学生处分权的法律关系 法院观点：内部行政法律关系。 【案例】 2001年11月，西南某高校学生张某与李某因在恋爱过程中发生性行为，并导致女学生怀孕。学校以“品质恶劣、道德败坏”为由，勒令两学生退学。二人不服学校的处理决定，以侵犯隐私权、名誉权为由将母校告上法庭。重庆市南岸区人民法院以“不属于人民法院的受案范围”驳回起诉。 学界观点：勒令退学与开除学籍直接涉及学生学籍的丧失和身份的改变，故属于外部行政法