第三章 财政收入案例.ppt

第三章 财政收入 第一节 财政收入概述 第二节 财政收入规模分析 第三节 财政收入结构分析 第一节 财政收入概述 一、财政收入的概念 二、财政收入分类 二、财政收入分类 （一）财政收入分类的依据 　　　1、与财政收入的性质相吻合 　　　2、与各国实际情况相适应　 第二节 财政收入规模分析 一、财政收入规模定义 二、影响财政收入规模的因素 三、我国财政收入增长变化趋势分析 四、 我国目前财政收入规模水平的分析和判断 二、影响财政收入规模的因素 （一）经济发展水平和技术水平 经济发展水平从总体上反映着一个国家社会产品的丰富程度和经济效益的高低，它对财政收入规模的影响是一个根本性因素，特别对财政收入的绝对规模来说是如此。 经济发展水平越高，经济总量越大，物产越丰富，财政收入规模越大；反之，财政收入规模越小。 经济发展水平对财政收入规模的制约关系还可从定量角度，用回归分析法进行分析。若以Y代表财政收入，X代表国民收入，最简单的回归关系是线性回归，即假定X、Y之间存在线性关系：Y=α+βX，由此可确定这种相关关系是否存在，如果存在，可计算出的α、β值。β值越大，财政收入和国民收入的相关度就越高。 在经济发展中，技术水平的高低是一个内在的影响因素。由于公共财政收入主要建立在剩余产品价值的基础上，所以技术进步的幅度越大，对财政收入的贡献也越大。 （二）收入分配政策 从收入分配政策的表现形式上看，其对财政收入规模的作用有两个： 一是收入分配政策能够影响剩余产品在国民生产总值或国民收入总量中所占的份额。 二是收入分配政策直接决定财政收入占剩余产品的份额。 （三）价格因素 财政收入是一定量的货币收入，是用一定时间的价格水平计算出来的。财政收入的实际购买力或者说是实际价值必然会受到价格因素的影响。 1.价格总水平对财政收入规模的影响反映在政府的价格再分配机制上。 2.价格总水平的上涨对财政收入的影响会通过不同的税种和不同的税制反映出来。 　　　　　　　　　　　　　　　 　 3.价格结构性的变化也会引起财政收入的变化。 （四）税收制度与征管水平对财政收入 规模的影响 现实的收入规模如何取决于具体的征收制度和征管成效，即能否实现应收尽收，最大限度地减少收入的流失，并做到保护财源，创造财源。 税收流失问题与税收征管上的缺陷 随着税收征管制度的规范化和征管技术条件的不断成熟，税收征管因素对税收收入影响的弹性将会大大降低。 第三节 财政收入结构分析 一、财政收入分项目构成 二、财政收入所有制构成 三、财政收入部门构成 二、财政收入所有制构成 “九五”时期和“五五”时期财政收入结构变化对比图(%) “五五”时期 其他 0.7 各项税收 49.2 企业收入 44.1 企业收入 各项税收 其他 “九五”时期 其他 8.1 教育费附加收 入 1.2 企业亏损补贴 3.2 各项税收 93.9 各项税收 教育费附加收入 企业亏损补贴 其他 9.6 3.7 1.0 1.2 0.7 1.0 2.7 3.9 7.6 7.68 7.08　 4.51 －7.4 －17.2 －7.6 －3.1 －1.07 5.3 8.3 1.97 0.0056 5.5 4.7 0.3 1.6 5.9 9.2 16.99 23.56 22.38 25.3 41.8 55.4 53.5 54.7 54.6 45.2 17.7 2.1 0.68 59.6 49.8 43.3 45.3 44.6 44.4 50.5 74.6 90.0 80.28 71.76 72.10 经济恢复时期 一五时期 二五时期 1963－1965 三五时期 四五时期 五五时期 六五时期 七五时期 八五时期 九五时期 2001—2003 其他 收入 企业亏 损补贴 能交重点建设基金 债务收入 企业收入 税收收入 时 期 我国各种形式财政收入占财政总收入比重的变化情况 （%） 资料来源：《中国统计年鉴》、中华人民共和国财政部 （二）影响财政收入分项目构成变化的原因分析 1. 基于社会经济制度的约束 2. 基于公共部门供应的特殊性 3. 基于调节社会经济的需要 4. 出于短期内大量融资的需要 *《财政学》(