公文处理与写作(2017年5月5日).ppt

2.主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 3.正文。公文的主体，用来表述公文的内容。 4.附件说明。公文附件的顺序号和名称。 5. 发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。 6.成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。 7.印章。 两个印章 多个印章 公文用印示例 一个单位行文 两个单位联合行文 二〇一〇年十二月十五日 二〇一〇年十二月十五日 主办机关 三个以上单位联合行文 二〇一〇年十二月十五日 主办机关 发文机关 发文机关 发文机关 发文机关 版记 主要是： 抄送机关 印发机关 印发日期 页码 公文的行文原则 1.行文应当确有必要，注重效用（避免“文山”） 2.上行文一般不主送上级个人（特殊性：直接交办） 3.部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文 4.部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文 5.承办部门收文后应及时办理，不得延误、推诿。 第三节 公文的拟制（写作） 公文拟制包括公文起草、公文审核、公文签发等程序，包括后期的印制和发放。 一、常用文种及选用 常用文种主要有： 通知、报告、请示、批复、函、会议纪要 总结 信息 通 知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 指示性通知、会议性通知、批转性通知、转发性通知。 一般由标题、主送单位（受文对象）、正文、落款四部分组成。 1.标题：可只写“通知”，也可写上通知的主要内容，比如，“关于……的通知”。 2.主送单位：主要是被通知的单位，按规定格式写。 3.正文：开会的通知要写清开会的时间、地点，参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目的、意义以及具体要求和做法。 4.落款：主要通知单位和时间。 请 示 请示，是向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的公文。 请示的标题一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。如：《XX镇关于新修复敬老院的请示》；主送机关为接受请求的直接上级机关，只写一个。正文包括三个部分：（1）请求缘由。 （2）请求事项。 （3）结尾。 有附件的还可以附相关材料。 撰写请示的注意事项 1.请示应当一文一事 不要在同一公文中请示两个或几个互不相关的问题，以免拖延处理时间，贻误工作。 2.下级机关一般不得越级请示 因特殊情况（如重大灾害、重大案件、重大事故或下级 机关映其直接上级机关和领导人的问题等）必须越级请示 时，应抄送被越过的上级机关。 3.不能多头请示 请示只能写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。 4.请示不得抄送下级机关 请示中的意见在末被批准之前并不生效，所请示的事项有时不被批准，如果抄送下级机关，会使下级工作人员思想混乱，不利于工作。 5.必须由主要负责人签发，要有联系人和联系电话。 公 文 写 作 2017年5月5日 主要介绍三个方面内容： 一、公文的定义 二、公文的格式 三、公文的拟制（写作） 第一节 公文的定义 公文是 公府所作之文 公事所用之文 我国迄今发现的最早的公务文书是殷商王朝的甲古文书。 1.公文的定义 广义：公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛用途的各种文件材料，它能够超越时空的限制，为国家和地方管理提供所需的信息。 狭义：公文就是2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的中办发〔2012〕14号文件《党政机关公文处理工作条例》中第八条规定的15种党的主要公文。 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况的重要工具。 2. 公文的作用 颁布法规作用 领导与指导作用 行为和规范作用 联系和知照作用 商洽和协调作用 依据和凭证作用 宣传和教育作用 3.公文的特点 （1）法定性：一是作者的法定性，二是