2016年北京历史文化名城保护进展.pdfVIP

２０１６年北京历史文化名城保护进展 历史文化名城 保护与文化交流传播 CityCulturalHeritagesPreservationand CulturalCommunication 2016年北京历史文化名城保护进展 　 晏　 晨∗ 摘　要：　 ２０１６年， 为贯彻 “十三五” 时期北京城市规划对历史文化名 城保护所做的要求， 北京历史文化名城保护工作不断深入， 在旧城风貌复现、 文化带保护利用、 文物工作开展等方面均 取得了良好的成效， 但保护与发展的矛盾仍然存在， 文物保 护法制建设尚未健全、 遗产开发利用水平不高等问题也亟待 解决。 本报告概述了２０１６年北京历史文化名城保护的基本面 向和重点任务， 指出现阶段存在的主要问题， 并针对性地提 出相关对策建议。 关键词：　 历史文化名城保护　 基本面向　 重点任务 ∗ 晏晨， 博士， 北京市社会科学院文化研究所助理研究员。 ２６７ 北京蓝皮书·文化 随着北京历史文化名城保护工作逐年推进， 名城保护进入常态化工作阶 段， 保护工作得到不断巩固和提升。２０１６年， 根据 《北京市 “十三五” 时期 加强全国文化中心建设规划》 和 《关于全面深化改革提升城市规划建设管理 水平的意见》， 北京市持续深化历史文化名城保护工作， 以重现历史风貌为着 力点进一步完善旧城保护， 长城、 运河、 西山三大文化带保护工作成效明显； 顺应全国文物工作的要求， 北京市文物局扎实推进文物保护工作， 文物保护法 制化程度得到提高； 推进文化遗产融入现代生活， 文化遗产保护利用不断创新 等。 但在取得成绩的同时也要看到， 名城保护还存在着协调保护与发展的关 系、 健全文物保护法律体系和提高遗产保护利用水平等问题， 需要我们在实践 中认真分析研究， 解决制约名城保护工作的瓶颈， 积极应对北京历史文化名城 保护面临的新问题， 进而推动名城保护工作迈上新台阶。 一　北京历史文化名城保护的基本面向 ２０１６年， 北京历史文化名城的常规保护工作持续开展， 历史文化名城保 护、 文化带 （历史文化保护区） 保护和文物保护单位保护三个层面的工作逐 步深入， 顶层设计日益清晰， 保护机制不断完善， 保护方式与时俱进， 名城空 间格局日益清晰， 传统文化特色突出彰显， 北京历史文化名城保护工作整体有 序推进， 不断取得新的成绩。 （一）名城保护工作融入城市规划发展整体语境 以新的城市规划为指导， 历史文化名城的定位明确融入北京城市功能并成 为彰显城市特色和品质的重要方面。 北京以古都风貌复现打造城市 “金名片”， 旧城内历史文化街区、 历史文化景区和 “一轴一线” 景观逐渐复现。２０１６年６ 月发布实施的 《北京市 “十三五” 时期加强全国文化中心建设规划》 为北京全 国文化中心建设绘制了发展蓝图， 以迈向世界文化名城、 世界文脉标志为宏伟目 标， 历史文化名城保护成为北京全国文化中心建设的重要组成部分，需从提高名 城保护水平、 加强传统文化传承、 挖掘展示历史文脉三方面予以加强， 在保护、 传承、 发展的过程中凸显历史文化名城烙印，保护中华文明 “金名片”。 ２０１６年６月１３ 日， 北京市政府常务会议审议通过 《关于全面深化改革提 ２６８ ２０１６年北京历史文化名城保护进展 升城市规划建设管理水平的意见》， 其中对首都城市功能和城市品质提升做出 明确规定， 历史文化名城被提上重要日程。 在古都风貌的复现中， 老城整