乐山大佛一峨眉山景区的规划与管理.pdfVIP

乐山大佛一峨眉 山景区的规划与管理 周骏一，罗瑞雪，孙 妙 (乐山师范学院旅游学院，四川 乐山614000) 摘要：阐述了乐山大佛景区和峨眉山景区的历史概况和管理现状，从乐山市旅游发展总体趋势、国际旅游城市发展趋势 、世界 遗产保护三个方面分析了乐山大佛、峨眉山景区分开管理的弊端，提出乐山大佛一峨眉山这一世界遗产要成立统一的管委会的观 点及依据，最后对乐山旅游景区管理提出了几点建议。 关键词：峨眉山一乐山大佛景区；统一管理；增长极理论 中图分类号：F592．771 文献标志码：A 文章编号：1005—8141(20O6)05—0491—03 PlanningandM柚agiIIgofLeshanGiantBuddha--EmeiMountainScenicArea ZHOUJun—yi，LUORui—xue，SUN Miao (TravelInstitute，LeshanTeachersCollege，I_eshan614O00) Abstract：ThearticleelaboratedtheI_eshanGiantBudhdaScenicAreanadtileEmeiMountainScenicAreahistoricalsurveynadthemanage· meritpresently，from tileI_eshanCitytravelingdevelopmentoveralltendency，tileinternationaltravelingurbandevelopmenttendency，tileworldinher- itnaceprotectedti~reeaspectstoanalyzeIeshnaGinatBuddha，tileFaneiMountainScenicAreaseparatedtilemanagementtilemalpractice，pro# tileIeshna GinatBuddhanadEmeiMountaintillsworldinheritnaceneedstoestablishtileunifide managementcommitteetileviewpointnadthebasis， finallyputforwardesveralproposalstotileI．eshanTravelingScenicAreamanagement． Keywords：I_eshna GinatBudhdaScenicAreanadFaneiMountainScenicArea；planningnadn~naglng；touristieSOUl~e 1 峨眉山一乐山大佛景区的管理模式现状 区方面的指导思想各不相同，在处理景区的日常事务时也有不 目前，峨眉山一乐山大佛这一世界遗产地分别由两个不同 同的角度。特别是在峨眉 山一乐 山大佛风景名胜区的发展方 的管理机构进行管理。峨眉山景区的管理机构是由峨眉山市 向和遗产保护方面，两个管理委员会很难达成共识，导致了峨 政府的一个派出单位：“峨眉山管理委员会”和 “峨眉山上市公 眉山一乐山大佛景区旅游发展缺乏综合、统一的规划开发和管 司”组成。峨眉山景区的政策层面事务及景区博物馆、游人中 理，影响了旅游 目的地的整体形象，极大地制约了两个景区的 心等是由 “峨眉山管理委员会”来管理的，而峨眉山景区相关的 进一步发展，也严重地影响到整个乐山市区域旅游发展的总体 其它一些经济运作则是 由 “峨眉山上市公司”来管理经营。景 布局、规划开发和有效保护。目前两个景区在旅游基础服务设 区的管理及经营既有企业又有行政事业单位的参与。乐山大 施 、旅游管理等方面均存在着区域旅游整体开发和保护的体制 佛景区的管理单位则是 “乐山大佛景区管理委员会”，它是隶属 性障碍 ，缺乏可操作性强的区域旅游发展统筹开发、整体推动 于乐山市市政府的一个派出单位。在乐山大佛景区的管