关于进一步加强高技能人才工作意见政策框.pptVIP

加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成技能劳动者比例结构与经济社会发展相适应的基本格局。 到“十一五”末，高级技工（职业资格三级）水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25％以上，其中，技师、高级技师占技能劳动者的比例达到5％以上，并带动中、初级技能劳动者队伍的梯次发展，力争到2020年，使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平，形成与经济社会和谐发展的格局。 技能培养 考核评价 岗位使用 竞赛选拔 技术交流 表彰激励 合理流动 社会保障 支持和鼓励职工参加职业技能培训 出国培训(研修)和引进国外先进培训资源 1.技能培养 运用新知识解决新问题 运用新技术创造新财富 用人单位制定参加培训人员的薪酬制度和激励办法 参加紧缺职业培训，企业可给予培训和鉴定补贴 加强高技能人才培训基地建设 1.技能培养 发挥现有教育培训资源的作用 依托大型骨干企业、重点职业院校和培训机构 国家级高技能人才培训示范基地 公共实训基地 有条件的城市，可多方筹集资金 根据本地区支柱产业发展的需求 布局合理、技能含量高、面向社 会提供技能培训和技能鉴定服务 国家人力资源开发两大体系 学历文凭制度 （教育部门为主导） 职业资格制度 （劳动部门为主导） 学科分类和学科体系 职业分类和职业标准 普通学校教育和成人教育 职业学校教育和职业培训 学历文凭考试 职业技能鉴定 学历文凭证书 职业资格证书 技术技能型人员系列 学术工程型人员系列 对照 荣誉级：国家突出贡献专家，政府津贴获得者 荣誉级：中华技能大奖 全国技术能手 对照 副高级工程师，副教授 工程师，讲师 一 级：高级技师 二 级：技 师 四 级：中级技能 三 级：高级技能 对照 对照 对照 助理工程师，助教 高级工程师，教授 五 级：初级技能 健全和完善高技能人才考核评价制度 2.考核评价 大力加强职业技能鉴定工作 积极推行职业资格证书制度 进一步突破年龄、资历、身份和比例限制 高技能人才评价体系： -- 以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。 多元评价机制： -- 社会化职业技能鉴定； -- 企业技能人才评价； -- 院校职业资格认证； -- 专项职业能力考核。 政策法规体系 运行管理体系 技术支持体系 质量督导体系 职业技能鉴定 四个体系 关于进一步加强 高技能人才工作的意见 政策框架解读 我国就业的基本形势 就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。 当前主要表现在，劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。 城镇劳动力供给2400万 -- 城镇新增劳动力 1000万人 -- 上一年结转 1400万人 能够安排1000万 -- 经济增长拉动就业 800万人 -- 自然减员 200万人 供大于求1400万 劳动力资源供求结构： 城镇登记失业人数及失业率（1995年-2005年） 失业人数 失业率 单位：万人 2001年-2020年劳动年龄人口的变化趋势 （根据2005年劳动保障部抽样调查报告） 我国职工队伍素质基本状况 （根据2004年劳动保障部对 40个城市抽样调查报告） 全国技术工人受教育程度构成情况 我国技能人才培养存在主要问题： 待遇上两个“不高”（收入不高、社会地位不高）； 投入上两个“不平衡”（政府、企业）； 培养上两种“倾向”（重学历、轻技能；重考试、 轻能力）； 发展中两对“矛盾”（市场对技能人才需求与国家培养能力不足；学生对技能学习的质量要求与教师传授技能水平差异（教与学）） -- 初级技能者多；高技能者少； -- 单一技能者多，复合技能者少； -- 传统技能者多，现代技