山西省十三五红十字事业发展规划_附件.docVIP

山西省“十三五”红十字事业发展规划 为认真贯彻落实《山西省人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》，根据《中国红十字事业发展规划（2016—2020年）》和《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制《山西省“十三五”红十字事业发展规划》，主要明确我省未来五年全省红十字事业的目标要求、主要任务和保障措施，是全面推进我省红十字事业持续健康发展的重要依据和基本遵循。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，服务全省经济社会发展大局，着力加强体制机制创新，进一步提高依法治会能力，努力推进全省红十字事业持续健康发展，充分发挥党和政府在人道领域联系困难群众的桥梁和纽带作用，为重塑山西美好形象、实现山西振兴崛起作出新的贡献。 （二）基本原则 ——围绕中心、服务大局。围绕省委、省政府中心工作，认真履职尽责，切实发挥政府人道领域独特助手作用，服务全省经济社会发展大局。 ——建章立制、依法治会。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，树立法治思想，加强制度建设，提高红十字会治理水平，建立廉洁、高效、透明、法治的红十字组织。 ——社会参与、形成合力。弘扬红十字精神，传播红十字文化，动员各界力量，汇聚全社会爱心和资源，形成合力，扶危济困，推动红十字事业持续健康发展。 （三）发展目标 ——红十字应急救援体系进一步健全。应急救援预案和分级响应机制进一步完善，救援队伍的正规化、专业化程度进一步提高，努力形成科学规范的红十字应急救灾物资储备网络，备灾救灾工作更加有序高效。 ——公众应急救护知识进一步普及。加强全民安全意识教育，大力推广以应急救护知识普及为核心的社会安全教育，力争5年内全省达到每50—100人中有1名培训合格的红十字救护员，普及红十字自救互救知识40万人次，全面提升公众应对突发事件能力。 ——红十字人道救助实力进一步增强。在全社会深入开展博爱募捐活动，逐步推进博爱募捐项目化，积极争取政府和社会公益资金支持，有效汇集人道资源，力争5年内全省募集公益资金1亿元以上，切实增强红十字会人道救助实力，更好地服务困难群众。 ——“三献”动员机制进一步完善。积极发挥红十字会激发爱心、凝聚力量的独特作用，不断完善无偿献血、造血干细胞捐献和遗体与人体器官捐献等“三献”动员工作的协调、监督、保障机制，促进“三献”动员工作更加科学规范。 ——社会认同度和参与度进一步提高。红十字精神和人道文化传播取得积极进展，社会认同度和参与度不断提升，会员、青少年和志愿者成为红十字事业发展的重要人力支撑，资源动员能力和社会公信力有新的提高。 ——红十字事业发展环境进一步优化。深入贯彻落实国务院《关于促进红十字事业发展的意见》和我省实施意见，稳步推进依法治会，不断优化红十字事业发展的法制环境、政策环境、舆论环境，依法治会、依法履职能力不断增强，公开透明程度不断提升，有效监督机制更趋完善。 主要项目和指标 截止2015年 累计数 2020年目标值 （累计数） 1.应急救护培训普及人数（万人次） 75 115 2.红十字救护员（万人） 35 40 3.红十字应急救援队（支） 22 32 4.应急救护培训示范基地（个） 0 4 5.救灾物资储备库（个） 21 40 6.博爱家园（个） 10 20 7.红十字博爱卫生站（个） 62 72 8.红十字救护站（个） 1 6 9.人道救助直接受益人（万人次） - 5 10.造血干细胞库容（万人份） 8.06 10 11.管理体制理顺率（%） 76.5 90 12.募捐规划（万元） 8547* 10000# 13.基层组织（个） 1868 2000 14.注册志愿者（人） 8000 12000 注：*为2011—2015年五年累计数，#为2016—2020年五年累计数。 二、主要任务 （一）建立健全红十字应急救援体系，提高应急避险和应急救援能力 完善红十字应急救援体系。将各级红十字会应急救援工作纳入地方政府灾害应急响应体系，更好地发挥在灾害应急救援中的独特作用。依托志愿服务组织招募和培训红十字应急救援志愿者。建立包括灾情预警、灾后救援、生活赈济、心理抚慰等在内的各类专业化志愿者救援队伍，建立救援队日常训练和救灾演练制度，不断加强应急预案培训和演练，提高应急准备和响应能力，提升救援专业化水平。 加强备灾救灾物资储备网络建设。将红十字备灾救灾设施建设纳入当地防灾减灾规划，推进备灾救灾物资储备库建设，逐步形成以省红十字备灾救灾库为基础，灾害多发市、县红十字会物资储备库为补充的布局合理、管理规范，多层次、广覆盖的红十字备灾救灾物资储备网络。与民政、商务等部门加强协调，充分利用各部门现有的备灾救灾物资储