“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施 - 上海市环境保护局.docVIP

“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则 “十一五”国家环境保护模范城市考核指标 　　? 　　环境保护投资包括下述两方面： 　　1、环境污染治理投入 　　包括污染源治理和城市环境综合治理投入两类，每一类又可按环境要素分为水环境、大气环境、噪声、固体废物、放射性和电磁辐射污染治理等六项治理投入。 　　污染源治理，是企事业单位在生产、建设、运营过程中对污染的控制和治理，重点是污染源治理。 　　城市环境综合治理，是指为改善城市环境质量而进行的环境基础设施建设和综合性、公益性污染治理等，如城市污水集中处理、集中供热、绿化、生活垃圾处理和河道、湖泊清淤和整治等。 　　2、环境管理与污染防治科技投入 　　环境管理投入，包括各级环保行政主管部门，有关行业部门环境管理机构和各类环境保护事业单位的环境管理能力建设投入。 　　污染防治科技投入，包括污染防治基础科学研究，应用技术开发研究和环境软科学研究等方面的投入。 　　（二）数据来源 　　城市统计和环境统计部门。 　　（三）考核要求 　　考核前三年环境保护投资指数≥1.7%。 　　第二部分　考核指标 　　经济社会 　　一、经济持续增长率，人均GDP 　　（一）指标解释和计算公式 　　经济增长率是指城市国内生产总值比上年度增长的百分率。经济 持续增长率是指考核前3年的经济增长率平均值。 　　计算公式：　　? 　　? 　　 式中：C为经济持续增长率，C1、C2、C3分别为考核前三年的经济增长率。经济增长率按照国家统计报表制度指标解释的方法统计。 　　人均GDP是指城市国内生产总值（GDP）与城市总人口之比。 　　市区人均GDP是指城市市区国内生产总值（GDP）与市区总人口之比。 　　计算公式：　　? 　　? 　　（二）数据来源 　　城市统计部门。 　　（三）考核要求 　　经济持续增长率高于全国平均增长水平；人均GDP＞1.5万元，西部城市可选择市区人均GDP＞1.5万元。 　　二、人口与计划生育年度计划完成率 　　（一）指标解释 　　人口与计划生育年度计划完成率是指城市对上级部门下达的各项年度考核指标完成的比率。 　　（二）数据来源 　　城市统计和计生部门。 　　（三）考核要求 　　人口与计划生育年度计划完成率100％，即人口与计划生育指标全部达到上级部门下达的年度计划各项指标要求。 　　三、单位GDP能耗 　　（一）指标解释和计算公式 　　单位GDP能耗特指城市地区规模以上工业企业能源消耗总量与城市规模以上企业国内生产总值（GDP）之比。能源消费总量包括原煤、原油及其制品、天然气、电力。不包括低热值燃料、生物质能和太阳能等的利用。能源消费总量分为三部分，即终端能源消费量、能源加工转换损失量和损失量。计算公式： 　　? 　　（二）数据来源 　　城市统计、计划及经济综合管理、供电、燃料等部门。 　　（三）考核要求 　　 单位GDP能耗＜全国平均水平，且近三年逐年降低。 　　（此项指标暂定为“规模以上工业企业单位GDP能耗”，待国家统计局最终确定每年公布的内容后，再做相应调整） 　　四、单位GDP用水量 　　（一）指标解释和计算公式 　　单位GDP用水量是指城市地区总用水量与城市国内生产总值（GDP）之比。计算公式： 　　? 　　（二）数据来源 　　城市统计、水利、环保部门。 　　（三）考核要求 　 　单位GDP用水量＜全国平均水平，且近三年逐年降低。 　　五、万元GDP主要工业污染物排放强度 　　（一）指标解释和计算公式 　　万元GDP主要工业污染物排放强度，系指每万元工业增加值主要工业污染物（包括工业废水排放量、COD、二氧化硫、烟尘）的排放量。计算公式： ?????? 　　? 　　（二）数据来源 　　城市统计、环境保护部门。 　　 （三）考核要求 　　万元GDP主要工业污染物排放强度分别全国平均水平，且近三年逐年下降。 　　环境质量 　　一、空气污染指数 　　（一）指标解释和计算公式 　　空气污染指数（API）为城市建成区内认证点位每日空气污染指数（API），其计算方法按照《城市空气质量日报技术规定》执行。计算公式同“十一五城市环境综合整治定量考核指标”。 　　（二）数据来源 　　环境监测部门。 　　（三）考核要求 　　地级及地级以上城市所有考核监测点位必须全部采用空气自动监测系统，县级城市至少有两个以上（含两个）监测点位且采用空气自动监测系统。全年API指数≤100的天数≥全年天数的85%。对新标准实施前已经命名的模范城市按83％复查，三年后必须达到85%。 　　二、集中式饮用水水源地水质达标率 　　（一）指标解释和计算公式 　　集中式饮用水水源地