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与北京市养老服务合同示范文本有关的法律问题 主讲人:刘春 律师 北京市律师协会合同法专业委员会副主任 北京市融商律师事务所合伙人 北京市房地产法学会理事 中国政法大学法学学士、法学硕士 美国芝加哥肯特法学院LL.M. 框架 第一章 养老服务合同的法律依据 第二章 养老服务合同的性质、定义 第三章 养老服务合同的主要内容 第一项 养老服务合同的当事人 第二项 养老服务内容和方式 第三项 服务收费标准及费用支付方式; 第四项 服务期限和地点; 第五项 当事人的权利和义务; 第六项 合同变更、解除与终止的条件; 第七 项 违约责任; 第八项 当事人约定的其他事项。结束语 第二章 养老服务合同的性质、定义2 (一)、养老服务机构与入院的老人或其近亲属之间签订的协议不是收养协议。 1、 收养的概念 根据《中华人民共和国收养法》,收养是一个明确的法律概念,即系指孤儿的监护人、社会福利机构或有特殊困难无力抚养子女的生父母将不满十四周岁的丧失父母的孤儿或查找不到生父母的弃婴和儿童,或生父母有特殊困难无力抚养的子女 ,送给年满三十周岁、无子女、有抚养教育被收养人能力且未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的人士抚养。 2、收养的法律效果:自收养关系成立之日起,养父母与养子女间的权利义务关系,适用法律关于父母子女关系的规定;养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系,适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系,因收养关系的成立而消除。 ? 3、收养与养老服务合同的关系 养老服务合同与收养没有任何关系,不应使用收养老人的字眼。老年人不是未成年人,在养老服务法律关系中使用收养一词,是一个技术错误[1]。 [1] (注解:《北京市养老服务机构管理办法》(2000年10月13日北京市政府令63号,2001年1月1日施行。)第十六条规定,“养老服务机构应当与收养的老年人及其近亲属或者送养单位(以下统称送养人)签订收养服务合同。”我个人认为将入院的老人称为“收养的老人”、将老人的近亲属或单位称为“送养人”这种称谓在法律上存在技术问题。希望这个问题能够及时修正。) 第二章 养老服务合同的性质、定义3 (二)只要收住的老年人未患精神病(含痴呆症),养老服务合同就也不是监护协议。 多年以前,曾经有一位德高望重的养老院的院长非常真诚地跟我说,老人在院里,我们就是他们的监护人,他们的儿女几个月都不来一次,怎么能代表老人的意愿,只有我们可以代表老人的意愿。他的这种理解是否正确? 回答这个问题需要了解民事行为能力和监护这两个概念。 1、民事行为能力 1)定义: 自然人的民事行为能力是自然人以自己的行为设定民事权利义务的资格,即自然人依法独立进行民事活动的资格。 2)分类: 自然人具有民事行为能力必须符合一定的标准,即能够理智地、审慎地处理其事务。对此,各国民法均以自然人的年龄作为判断其有无民事行为能力的主要标准,同时,自然人的精神状态是否正常,也是判断其有无民事行为能力的重要标准。我国《民法通则》将自然人的民事行为能力分为三类: 民事行为能力的分类 ①完全民事行为能力:具有完全民事行为能力的自然人,可以独立地实施法律规定自然人有权实施的一切民事行为。 ②限制民事行为能力:是指当事人的民事行为能力不完全,在法定范围内,当事人具有民事行为能力,可以独立地实施民事行为;但在法定范围之外,其民事行为能力有所欠缺,不能独立地实施民事行为。 ③无民事行为能力:指完全不具备民事行为能力,原则上不能参加任何民事活动。 1、民事行为能力: 3)确认的机关:根据最高人民法院的司法解释,当事人是否患有精神病,人民法院应当根据司法精神病学鉴定或者参照医院的诊断、鉴定确认。《民事诉讼法》第十五章第四节将认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力作为特别程序的案件专门进行了规定。 4)确认的程序: ①申请人及管辖:申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力,由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。 ②鉴定:人民法院受理申请后,必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行鉴定。申请人已提供鉴定结论的,应当对鉴定结论进行审查。 ③判决:人民法院经审理认定申请有事实根据的,判决该公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人;认定申请没有事实根据的,应当判决予以驳回。 ④撤销:人民法院根据被认定为无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者他的监护人的申请,证实该公民无民事行为能力或者限制
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