我国十二五规划展望.pptVIP

国际形势有利的一面 1、世界经济出现了向好的迹象，主要经济体出现好转，一些新兴经济体增速加快。 2、国际金融市场趋稳，全球贸易量和投资呈现恢复性增长，据国际货币基金组织预计，2010年世界经济将增长3.9%。 国际形势不利的一面 1、金融危机的影响还远未消除，银行慎贷惜贷仍难以根本改变。 2、主要经济体增长乏力，消费不振、失业率高、产能利用率低等问题仍未得到明显改善。 3、国际贸易进一步恢复存在不少障碍，各种形式的贸易保护主义不断升级，特别是针对中国出口产品的贸易摩擦明显增多。 4、铁矿石价格大幅上涨。 国内形势：有利的一面 ?1、我国经济顶住了国际金融危机的严重冲击，回升向好的基础逐步巩固，各方面信心明显增强。 ?2、今年中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，一揽子计划还将进一步落实和完善，扩大内需和改善民生的政策效应将继续发挥。 3、汽车、机械装备制造等下游行业仍呈快速发展态势。 4、国家正在制定的一系列联合重组、淘汰落后、行业准入、建材下乡补贴等政策措施的出台，将对今年钢铁行业的平稳运行创造有利条件。 国内形势：不利的一面 1、产业结构发展过多地依赖第二产业，特别是工业，第三产业发展水平和比重比较低。 2、需求结构过多地依赖出口、依赖投资，而消费不足。 3、妨碍科学发展和社会和谐稳定的体制、机制障碍还比较多。 （三）“十二五”中国经济结构调整面临五大难点 1、分配改革 2、货币战争 3、房产调控 4、节能减排 5、通货膨胀 我们知道经济结构调整其实之前很多年我们都在提这个问题，同时，在改革措施方面也取得了不少成绩。但是，不可否认，进展还是比较缓慢。 实际的成果没有达到老百姓和政府的预期。 1、分配改革 是要解决好收入分配和企业发展之间的关系，就是既要提高劳动者的收入，也要防止短期内企业生产成本增长过快，影响企业的发展。这是一种两难，这是最大的两难。因为我们不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，把蛋糕分好就要提高两个比重，要提高劳动报酬在整个初次分配中的比重，现在我们大量中小企业的利润又非常薄，根据今年对沿海和内地十几个省市进行的调研，发现我们中小企业的利润率只有2%-3%左右。所以，企业是非常艰难的。 2、货币战争 现在的货币战争，怎么样处理好人民币汇率改革和出口企业生存发展之间的关系。就是一方面要利用人民币汇率调整来加快发展方式转型，也要关注出口企业的生存状况，为它们的调整提供一个过渡期。 3、房产调控 就是怎么样处理好房地产调控和经济增长之间的关系。一方面要防止房地产价格过快上涨，另一方面要保持经济的持续稳定增长。在这一方面，房地产是一个重要的支柱产业，它和60多个行业有关，它在投资当中占有相当的比例，它对GDP的贡献也很大，但是，我们要防止过度依赖房地产这个主业，要减弱经济增长对房地产的过度依赖。 4、节能减排 我们要节能减排，我们要靠价格进行引导。资源性产品的价格改革和物价调控之间的关系。这是我们面临的第四个“两难”。 如，油价的怪异现象 5、通货膨胀 怎么样处理好货币政策和宏观调控政策相互之间的配合，特别是要防止通货膨胀。现在物价上涨还是比较快的。刚刚统计局公布的信息表明，我们的CPI上涨过快。所以当前管理好通胀是一个非常重要的问题。 “十二五”规划《建议》部署的十大任务 分别为：坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展；推进农业现代化、加快社会主义新农村建设；发展现代产业体系、提高产业核心竞争力；促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化；加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平；深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家；加强社会建设、建立健全基本公共服务体系；推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力；以更大决心和勇气全面推进各领域改革；施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平。 （二）主题与主线 1、以科学发展为主题 2、以经济发展方式转变为主线 基调：促进社会公平正义 1、以科学发展为主题 以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。——灵魂 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 科学发展的第一要义是发展 “十一五”期间我们成功应对国际金融危机冲击，抵御汶川、玉树地震和舟曲山洪泥石流等重大自然灾害的实践充分证明，没有30多年改革开放积累的雄厚基础，我们就不会有应对复杂局面、抗御风险的实力。发展是解决中国一切问题的 “总钥匙”，坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇