国际经验与中国可再生能源配额制(rps)设计 - core.pdf

《太平洋学报》 年第 期 2008 10 国际经验与中国可再生能源配额制（RPS）设计 李家才 陈 工 摘 要 可再生能源配额制对电厂或电力零售商强制规定可再生能源生产或购买义务 其目的是 【 】 ， 提升可再生能源需求 促进可再生能源产业发展 可再生能源配额制具有突出的优点 近几年正风行于欧 ， 。 ， 美国家 配额制的设计比较复杂 各国的配额制也不尽相同 但仍然有若干设计经验可以总结 我国的配额 。 ， ， 。 制 首先要立足于国情 在目标 义务人 符合条件可再生能源等方面体现中国特色 其次要借鉴国际经验 ， ， 、 、 ； ， 尤其是澳大利亚和德克萨斯的经验 将装机容量目标转换为电量目标 并引入可再生能源证书交易等灵活 ， ， 机制。 关键词 可再生能源 可再生能源配额制 可再生能源证书 【 】 可再生能源配额制（ ， ）是新兴的支持可再生能源发展 renewables portfolio standard RPS 的政策工具 该政策已在欧美发达国家广泛实行 且已经取得大量成功经验 由于与传统的 。 ， 。 可再生能源支持政策相比 可再生能源配额制具有突出的优点 我国正在考虑采用该制度 ， ， 。 中国可再生能源配额制设计 必须立足于国情并积极借鉴国际经验 本文首先介绍可再生 ， 。 能源配额制 进而简要描述部分国家的设计经验 最后提出我国可再生能源配额制的初步 ， ， 设想。 一 可再生能源配额制介绍 、 可再生能源是来源于可再生物质 如风力 水力 太阳光 生物质等 的电力 热力和可 （ 、 、 、 ） 、 燃气体等能源形式 可再生能源不仅能够发挥普通矿物能源的作用 而且由于其环境友好 。 ， 性和可再生性 能够促进环境保护和能源安全 可再生能源通过市场交易获得相当于普通 ， 。 能源的回报不存在困难 可是 可再生能源提供的环境利益和能源安全利益却难以通过市 。 ， 场获得合理回报 用经济学的语言讲 可再生能源是具有正的外部性的物品 可再生能源的 。 ， 。 正的外部性是市场失灵的表现 其后果是投入可再生能源的资源太少 可再生能源的产量 ， ， 低于应有水平。 可再生能源配额制是政府强制规定可再生能源