第八章电子商务与消费者权益保护的法律体系.ppt

第八章 电子商务与消费者权益 保护的法律体系 本章导读： 由于电子商务交易的广泛性，网上消费范围日益扩大，消费行为日益增多，消费形式日益多样，从而造成网络侵权行为类型复杂、隐蔽性强、监管难度大，这就给网络消费者权益的保护工作带来了许多前所未有的新问题。网络消费者作为电子商务交易的重要组成部分，其合法权益的法律保护就已经成为一个迫在眉睫问题。联合国经济合作与发展组织（OECD）《关于电子商务中消费者保护指南的建议》称：“全球性的网络环境对每一个国家或其法律制度解决电子商务中消费者保护问题的能力提出了挑战。” 为此，在网络经济中，各个国家应当依照社会经济运行的需要和网络市场上消费者的主体地位，制定明确的网络消费行为保护的立法，使消费者权益不仅是一种公共约定和共同遵守的经济规范，更是得到了国家法律的确认和保护上升为国家意识的法律规范。在我国现阶段《电子签名法》、《电子支付指引（第一号）》都已经出台，但因为该类法规并未直接对电子商务消费者权益保护作出明确的规定，而网络侵害消费者权益的事件屡屡发生并呈上升趋势，这都迫切希望新修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》能考虑到网络交易的发展速度，有针对性的对网络消费者的权益加以法律上的有效保护。 本章重点与难点： 网络对消费者权益侵害的内容 网络消费者权益保护的内容与意义 网络消费者安全权的内容 网络经营者的义务 8.1 电子商务下消费者权益保护概述 网络消费又称消费类电子商务，它是电子商务的一种新类型。随着计算机网络技术和互联网的迅猛发展，网络消费在世界各国都获得了质的发展，如网上超市、网络购物、拍卖网站、远程教育、网上银行、网上花店等各种消费类网站如雨后春笋般涌现。根据中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）日前发布的《2009年中国网络购物市场研究报告》显示，截至2009年６月，中国网购用户规模已达8788万人，同比增加2459万人，上半年网购消费金额超过千亿元人民币。 该《报告》称，上半年，全国网络购物消费总金额为1195.2亿元。据测算，2009年全年中国网购总金额有望达到2500亿元。 联合国贸易和发展会议2001年年底公布的《2001年全球电子商务与发展报告》称：中国加入世界贸易组织后，电子商务发展前景光明。该《报告》专门用一章论述中国的电子商务的发展情况，中国是唯一享受此“待遇”的国家，这也从另一方面表明了中国网络消费的热情发展速度已经跃居世界前列，据该《报告》预计：随着中国加入世界贸易组织，中国承诺将开放中国电信及金融市场将有力推动电子商务的发展。另外，中国加入世界贸易组织将会对外资开放市场，创造一个竞争环境，从而降低使用互联网的成本和服务质量，也将为中国的企业提供合作的机会并加速电子商务的运用和电子交易的总量。 与传统的购物方式相比，网络消费方式使人们足不出户，即可享受网络带给人们购物便捷、丰富的消费商品和服务信息。但另一方面，消费者的不满情绪似乎也在不断增加，网上已经陆续传出各种抱怨的声音：网上认购货物之后，商品迟迟不能送到；即使货送到了，商品的种类和数量也时常出错；产品质量更难以保证；更有甚者，一些利欲熏心的商家在网上设下了骗局，收到定金或货款后便溜之大吉。凡此种种极大地侵害了消费者的合法权益。2001年9月发生的my8848倒闭事件是中国网络消费历史上的标志性事件，当年由著名网虫老榕创立，有“中国第一电子商务网站”之称的my8848网站一夜之间轰然倒塌，彻底暴露了网络消费法律严重缺位之下，潜在的网络消费安全和信用等诸多问题，这使得本已极其脆弱的网络消费大伤元气，网络消费的信心骤降，网络消费的前景堪忧。 8.1.1 消费者权益保护的定义 广义的消费者权益是消费者的自我保护，包含了民事处分权和民事自卫权。具体表现为消费者和经营者民事主体之间的协商过程，这部分属于消费者纯粹基于自体和本体权利而自卫的维权行为，相应的广义的“消费者保护”主要包括措施是国家公共权力机关包括但不限于行政机关、司法机关、法定消费者组织等公共权力机关为保障消费行为主体的工作行为。 狭义的消费者权益是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护时而给消费者带来的应得客观利益。它主要包括两个方面，即消费者权利和消费者利益，其核心是消费者权利。我国《消费者权益保护法》为消费者规定了安全保障权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、结社权、求教获知权、受尊重权、监督批评权等9项权利，并同时规定了经营者、国家和社会负有保障消费者权益得以实现的社会义务。 消费者权益保护方面立法生效施行时间 《消费者权益保护法》1994-1-1 《产品质量法》1993-9-1 《农产品质量安全法》 2006-11-1 《食品安全法》2009-6-1 《中华人民共和国电信条例》200