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第７卷 第３期 　 沈 阳 工 业 大 学 学 报 （社 会 科 学 版） Ｖｏｌ．７ Ｎｏ．３ ２０１４年６月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈｅｎｙａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ） Ｊｕｎ．２０１４ 　 ｄｏｉ：１０．７６８８／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４－０８２３．２０１４．０３．０３ 文化遗产保护立法的特点与功能 胡　光 （河南师范大学 法学院，河南 新乡４５３００２） 摘　要：随着我国《非物质文化遗产法》的颁布实施，文化遗产保护立法工作逐步开展，制定统一 的《文化遗产法》成为建设文化遗产保护法律体系的重中之重。由于文化遗产保护本身的特殊性， 文化遗产保护立法与其他部门法相比更注重程序规则和实体规则的融合，重视专业知识在法律中 的适用，而这些特点最终决定了文化遗产保护立法所具有的评价、管理、协调等特殊功能。研究文 化遗产保护立法的特点和功能，能够从立法学理论角度为统一的《文化遗产法》的制定打下基础。 报 关　键　词：立法学；文化遗产法；非物质文化遗产；立法功能；立法特点 中图分类号：Ｄ９０１　　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６７４－０８２３（２０１４）０３－０２０７－０５ 　　关于文化遗产法的性质，学术界一直无法形 的国际法特色，强调不同国家和国际组织的合作， 学 成定论，它的调整对象和调整方法很难完全归属 与一般的地域性法律有很大不同。 于任何一个现有的、公认的、具备成熟体系和特点 再次，从法学理论来看，文化遗产立法不同于 的部门法中。有些学者曾经试图将国家调整文化 其他部门法强调法律的规范作用，而是以法律客 事务的立法独立为一个新的部门法，但该想法由 学 体的发展为基本立法理念，强调主体的参与和认 于缺乏理论基础和实践而没有得到学术界的肯定 知，以法律推动、鼓励、引导某种行为，以促进良性 和认同，而文化遗产立法则属于这一类别的法律。 结果的产生。所以，应将文化遗产法看作一部既 笔者认为，通过对文化遗产法所具备的基本特征 大 有公法属性又有私法属性，既包含民法规范又包 的分析可以从一侧面反映其性质。 含行政法、经济法甚至国际法规范的综合性的法 律规范。 　 一、文化遗产法的基本特征 业在立法原则方面，法律的基本原则是指“适 首先，从调整对象上看，文化遗产立法主要调 用于整个法律体系或某一法律部门的、体现法的 ［１］３２ 整两大类社会关系：一类是与确定文化遗产性质有 根本价值的法律原则” 。法律的基本原则在 关的社会关系，另一类是与文化遗产行为有关的社 法律运行过程中居于主导地位，反映出该法律或 工法律体系的根本价值和内在理念，文化遗产立法 会关系。前者主要包括文化遗产的所有权属性、文 化遗产的重要意义和价值等，主要属于确权性规 的基本原则就是指导文化遗产法律的制定，为具 范；后者表现为相关权利义务