2010级二轮政治复习学案8(教师).docVIP

专题三《经济生活》第三单元 财政与税收（教师） 编写人：张晓莉 使用时间：2010年 使用班级 考点8：财政与税收 考纲要求： （一）财政： 1．了解财政收入、财政支出及财政的基本含义。 2．探寻财政收入的具体渠道，理解影响财政收入的主要因素。 3．说明财政支出的具体用途，理解财政收支平衡和财政赤字。 4．联系国家财政政策的情况，说明财政的巨大作用。通过财政的作用，感悟社会主义的优越性，增强国家观念。 5．从兼顾经济建设和人民生活需要两个方面，说明正确处理积累和消费关系的原则。 6．简单评价现行政府财政政策和财政工作报告，领会政府的路线、方针、政策，尝试提出合理的财政政策的措施。 7．用财政的相关知识分析落实农村义务教育经费保障机制的重要性。 8．用集中力量办大事的知识分析解读2009年我国重大科研项目与基础设施的顺利实现与建设。 9．联系十七大特别提出的要加快推进以改善民生为重点的社会建设，分析财政的作用。 （二）、税收： 1．理解税收的含义及基本特征。 2．了解税收的种类，分析个人所得税、增值税等重要税种，理解征收个人所得税的作用。 3．区分纳税人和负税人 4．正确理解和运用个人所得税的计算方法。 5．理解依法纳税是公民的基本义务，描述违反税法的行为，剖析一些主动纳税和偷漏税的行为，感悟依法纳税光荣，增强公民意识。认识公民依法纳税的意义。 6．用依法纳税知识分析我国2009年税收收入及比上年增长状况。 7．结合我国税率调整、税收政策的变化，运用税收的作用等知识，分析这些措施对于国家调控经济、促进国家经济又好又快发展的意义。 二、基本知识和原理 （一）财政： 1、财政的含义：财政是指国家的 收入和支出 。 国家的收入 和 支出 是国家参与社会分配的两个方面。 2、财政收入 （1）含义；国家通过一定的 形式和 渠道 筹集起来的资金，就是财政收入。 （2）来源：① 税收 收入(最普遍最重要)；②利润收入；③债务收入；④其他收入。 （3）主要影响因素：① 经济发展水平 （基础性影响因素）；② 分配政策 。 3、财政支出 （1）含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行 分配 和 使用 的过程。 （2）分类：① 经济建设 支出(有利于国家集中力量办大事)；② 科、教、文、卫事业 支出； ③ 行政管理和国防 支出（是巩固国家政权、提供公共服务的物质保证）；④ 社会保障 支出(包括社会保险、社会福利、社会救助)；⑤债务支出。 4、财政收入与支出的关系： （1）财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。 （2）财政盈余，是指当年的财政收入 大于 财政支出的部分。 （3）财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。 5、财政的巨大作用： （1）国家财政支持 基础设施 和 工程 的建设，充分体财政具有促进资源合理配置的作用。 （2）国家可以通过对财政 收支水平 的调控促进经济平稳运行的作用。（财政与宏观调控） 两种财政政策：　　 A、扩张性财政政策： 当社会总需求小于社会总供给，经济发展主要受需求不足制约时，政府可以采取 扩张性财政 政策，通过 增加 经济建设支出和 减少 税收，刺激 总需求 增长，降低失业率，拉动经济增长。 B、紧缩性财政政策： 当社会总需求大于社会总供给（经济过热），经济发展主要受供给能力制约时，政府可以采取 紧缩性 政策。通过 减少 财政支出和 增加 税收，抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温”。 （3）国家财政是促进（社会公平、改善人民生活）的物质保障。 注：充分发挥财政作用的关键在于大力增加财政收入 （二）税收： 1、税收的含义：从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借 政治 权力， 依法 取得财政收入的基本形式。 2、税收的基本特征（1）三个基本特征：① 强制性 、② 无偿性 、③ 固定性。 （2）三者的关系：三个基本特征之间是紧密联系，不可分割的。①税收无偿性要求它具有 强制性 ，强制性是无偿性的保障。②税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有 固定性 。 3、税收的种类 （1）分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。 （2）目前在我国，影响很大的两个税种 ① 增值税 ： 基本内容：是以生产经营中的 增值额 为征税对象的一种税。实行比例税率，基本税率是17%。纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。 意义：增值税不仅可以避免对同一个经营额 重复 征税，而且可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的 和体现 竞争，也有利于财政收入的稳定增长。