能源消费三大问题及对策.docVIP

能源消费三大问题及对策随着中国经济的发展，对能源的消耗日渐增多。从能源消费的角度来评价。目前中国已成长为仅次于美国的世界第二大能源消费国，而且能源消费的势头并未出现停滞的苗头。自2003年以来，中国能源消费始终保持着10％以上的增速，由此带来的能源供应瓶颈矛盾日益突出。可以说，能源问题已演变成为一个制约中国经济可持续发展的瓶颈。 中国能源消费中的三大问题能源消费结构低度化 中国的煤炭消费比重接近70％，石油比重仅为20％，天然气和可再生能源的比重还都很低，急需进行结构优化。目前，全球能源消费中，石油是最重要的一次性能源，占总消费的35％，其次是天然气、煤炭及其它可再生能源。从世界各国发展趋势看，工业化国家无一例外均采用了以油、气燃料为主的能源路线，逐步减少固体燃料的比例是世界各国提高能源效率、降低能源系统成本、提供优质能源服务的必然选择。 随着消费量的增大，过度使用煤炭的弊端日益明显，已经影响到了国民经济的可持续发展和人民的身体健康。煤多油气少、优质能源所占比例过小的特点决定了煤在中国能源消费结构中占支配地位，能源供应优质化是一个艰难的过程。如果在2030年将水电和核电比例提升到4.5％，其生产能力要提高3倍才可实现。(图1) 能源利用效率不高 能源消费的产业分配与三次产业的变化具有一致性，第二产业耗能巨大。工业生产一直保持较高的GDP贡献率，农业比重由1980年的30.2％稳步下降到11.3％，而同时期第三产业比重由21.6％上升到40.1％。高耗能的工业部门的能源消费量占到全国能源消费总量的70％上，是中国能源消费的主体，另外农业能源消耗明显降低。 中国的经济成果与资源投入相关性弱化，由于处在工业化粗放期，国民经济各部门的技术构成和管理均较落后，加之能源价格长期偏低，使能耗水平长期居高不下。截至2006年，中国万元GDP能耗为8.77吨油当量/万美元，但与发达国家乃至其他发展中国家相比，能耗仍然偏高。(图2) 生产与消费之间的缺口将日益增大 未来，随着能源需求总量逐渐增大，能源生产与需求之间的缺口还将有所扩大。按照能源“十一五”规划，至2010年，中国一次能源生产总量约为24.46亿吨煤当量，比预计能源需求总量少2.54亿吨煤当量。 预计未来能源需求增速平稳，但总量可观。除了近期经济增速减缓外，还有多重因素有助于抑制能源需求增长过快。 首先，能源消费结构的升级必然会减缓能源需求的过度增长，尽管煤炭仍然是中国的主要能源，石油、可再生能源在中国能源构成中的比重将逐步增加，逐步改善中国的能源消费结构。 其次，耗能较低的第三产业比重的增加会抑制能源的过快增长，目前第三产业占中国GDP的比重在40％左右，有关机构预测，至2020年，第三产业占GDP的比重有望上升至47％。 再次，随着中国能源市场化改革的加快，能源补贴逐渐取消，国内能源价格日益与国际市场接轨，国际市场日益攀升的能源价格无疑会对中国能源需求产生抑制。 最后，目前的节约能源、提高效率等政策也会逐步发挥作用，减缓能源需求增速。 多个机构一致认为长期内中国能源需求增速有望得到控制。据IEA预测，2005～2015年间，能源需求年均增长率约为5.7％，此后能源需求增速将有所放缓，2005～2030年期间内的能源需求年均增长率约为3.5‰EIA的预测结果也十分类似，认为2004～2030年间中国的能源需求年均增长率约为3.5％。 但是，由于能源基数较大，中国未来的能源需求总量仍将十分可观，对中国的能源供给提出了新的挑战。按照能源“十一五”规划，2010年中国能源消费总量将达到27亿吨煤，约占全球能源消费的15％。由于能源基数大、增长率相对较高，未来中国能源消费总量可能最终超过美国。据EIA预测，至2025年中国将成为垒球第一大能源消费国。 资源短缺中国策略 从三次产业看能源消费情况 三次产业中，第二产业占GDP的比重最大，但同时能源消费量和单位增加值能耗也最高。第二产业对GDP的贡献接近50％，但从能源消费量来看，第二产业占比超过80％。 三次产业单位增加值能耗(计算公式：三次产业单位增加值能耗=三次产业能源消费总量／三次产业增加值)虽均有所下降，但第二产业的数值仍远远高于第一产业和第三产业。 由于高速增长的制造业、冶金、建材等高耗能行业能源消耗相对较大，2006年东北三省均未能完成节能降耗控制目标。山西作为中国重要的能源和重化工业基地，重型化的产业结构和粗放的生产方式形成已久。2006年，山西每万元GDP能耗为2,88吨标煤，比全国平均水平高138％。200S年，国家选定的10个行业1000、家重点耗能工业企业中，山西省就占到90家。山东省产业结构以