浅析农产品市场运行状况及应对策略.docVIP

浅析农产品市场运行状况及应对策略价格稳定是宏观经济调控的重要目标。农产品价格是百价之基，如何提高农产品市场的运作效率，更好地稳定农产品市场价格，是政府必须面对和解决的问题。 2010年，受国内外自然灾害不断叠加，农产品和食品价格明显上涨。但不同农产品价格上涨原因不尽相同，本文将农产品分为粮食等大宗农产品、小宗农产品和“菜篮子”产品三类，分析其价格上涨原因，并提出应对策略，对增强预防和遏制通货膨胀、保持物价总体基本稳定的措施和手段具有重要意义。 一、粮食等大宗农产品市场运行状况及应对策略 （一）运行状况 近年来，国际粮食等食物价格大起大落，波动剧烈，但同期国内粮食（除大豆）价格波动幅度要显著低于国际市场。特别是2008年以来，国家推出针对玉米、水稻、大豆、棉花等的临时收储政策，很好地实现了平抑粮食价格和保证农民收益的作用。 2010年，内蒙古粮食等大宗农产品价格较往年多有上涨，但除河套小麦（由于品质好）外，其他主要粮食价格均低于全国其他粮食主产区。以内蒙古第一大作物玉米为例，内蒙古东部玉米价格为1740元/吨，较东三省（均价为1919元/吨）和黄淮海地区（均价为2057元/吨）分别低10%和17%。 （二）上涨原因 农产品供求进入紧平衡阶段。随着人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高，特别是工业用途拓展，农产品需求呈刚性增长态势。 农业生产进入高成本阶段。人工成本、原材料价格高等因素的推动下，农资、农机、用工、土地等费用呈上涨态势。国产磷酸二铵比去年同期增加15%，尿素同比增加8.4%，柴油上涨15.97%。农业生产的高成本必然转化为农产品的高价格。 （三）应对策略 保证粮食等大宗农产品价格合理上涨，是农民增收的主要渠道，是扩大内需的主要动力。内蒙古2010年农牧民人均纯收入为5530元，较2009年增加592元，其中来自农牧业经营性收入的394.5元，占到农牧业总增收的66.6%。内蒙古政府提出“十二五”期间内蒙古农牧民人均纯收入要实现年均增长12%，为实现目标，需要大宗农产品价格的合理上涨。 同时市场价格拉动能极大地调动农民种粮积极性，是粮食增产稳产的动力。当前农产品供给总量基本平衡，但存在着结构上、区域上、品种上的相对短缺。价格的合理上涨，有助于保障农产品有效供给，有助于进一步稳定农产品价格。 二、 小宗农产品市场运行状况及应对策略 （一）运行状态 近两年，相继出现了大蒜、绿豆、生姜等的涨价潮，网友戏称“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”。大蒜批发价从2009年3月底200-300元/吨，到2009年底涨到了7000元/吨；绿豆1公斤价格高达20余元，远超猪肉价格；全国生姜价格连涨33天 ，至每公斤13.14元，累计涨幅达18.2%。 小宗农产品年度间价格波动，影响了农民种植，导致了年度间供需矛盾，加之总产量有限，易被游资炒作。尤其2010年以来，在楼市降温、股市低迷的情况下，大量资金退出楼市和股市之后，炒作一些便于储存、品种较小、产量比较集中的产品。 （二）应对策略 小宗农产品价格暴涨暴跌，对农业生产和农民增收都不利。农产品价格的相对稳定，关乎农民种植的积极性，关乎到市场的供应稳定。 针对此种现象，应建立完善农产品期货市场，建立农产品现货市场和农产品期货市场监管机制，是防止农产品价格大起大落的根本对策；同时政府应建立小宗农产品的产地临时收储政策和最低保护价政策，实现保护农民收益，保障有效供给和平抑物价的作用；建立小宗农产品市场调控基金，完善政府市场调控手段。 三、菜篮子市场运行状况及应对策略 （一）“菜篮子”产品运行状况 2005年以来，我国的蔬菜价格年均同比上涨了20%左右，呼和浩特地区尤其明显。 价格上涨原因有：房地产过度膨胀挤占菜地对菜价影响较大，蔬菜种植面积减少，影响了蔬菜的供应；劳动力价格上涨，农村普通劳动力由2005年的30-40元/天，涨到2009年的80-100元/天；油价上涨导致运输成本上升；另外，农药、种子、化肥的价格也在缓慢上涨；物流损耗拉升农产品价格，以蔬菜和水果为例，采摘后平均损耗率高达25%-30%，发达国家的损耗率普遍低于5%，美国仅有1%-2%，每年这种经济损失超过1000亿元，我国流通环节成本是世界平均水平的2-3倍。 （二）应对措施 针对“菜篮子”产品贮存期短、流通成本高的特性，应加大销区就地生产和就地供应能力，重点建设标准化、规模化、专业化生产基地；建立“菜篮子”储存保鲜设施和设备、完善物流交通和服务配送体系、快速的信息处理网络，降低“菜篮子”农产品流通成本；扶持批发市场、冷链系统、质量安全检测站点建设，促进“菜篮子”产品有效供给和质量提