建设中关村战略性新兴产业快车道.docVIP

建设中关村战略性新兴产业快车道目前，提出、聚焦于具体的产业固然重要，但更要确保建立起对未来产业方向及时和正确把握的机制，如何培育新兴产业的机制，这不仅是中关村，可能也是整个国家所更需要的。 建设中关村国家自主创新示范区，宏伟目标是建立具有全球影响力的科技创新中心，需要有周密的大战略，持之以衡地贯彻落实。其中，培育发展战略性新兴产业至关重要。 培育发展战略性新兴产业，要加强产业发展规律研究，建立起面向未来的能够培育、发展战略性新兴产业的新机制，争取通过新兴产业引领中关村实现跨越式发展；而产业的发展只能依附于企业的发展，因此要加强企业成长规律研究，为企业提供全过程“一条龙”服务，为提升园区内生性增长能力打造一条快速培育成功企业的流水线；还要提高企业组织化程度，推动全球范围内的产业整合，促进创新集群发展。 (一)加强产业发展规律研究，建设面向未来的能够培育战略性新兴产业的快车道 指明并培育特定产业是必要的，但更要注重建立起能够及时摸清未来发展方向、培育新兴产业的机制。本文并不打算人云亦云地去判断或者指出哪些产业是未来的战略性新兴产业或者前沿领域，而是致力于探讨如何培育新兴产业的机制，这可能也是整个国家所更需要的。 1、建立起未来产业的前瞻性研究机制，解决确定未来技术、未来方向、未来产业的问题 目前，提出、聚焦于具体的产业固然重要，但更要确保建立起对未来产业方向及时和正确把握的机制。战略性新兴产业的选择属重大经济决策，它是基于全球视野、战略眼光，持续跟踪科技革命进程、进行深度产业研究，并根据本国比较优势做出的战略抉择。正如温家宝总理所说，“选择关键核心技术，确定新兴战略产业直接关系中国经济社会发展全局和国家安全。选对了就能跨越发展，选错了就贻误时机”。中关村应设立或委托高层次专业机构进行产业战略研究，把握方向、科学决策，站在全球新技术的前沿，站在国家的高度，设立类似于国家863科研计划、973计划的新兴产业发展计划，才能取得像当年设立试验区推动整个高新技术产业发展一样的成就。 2、营造有利于战略性新兴产业培育和发展的制度环境，为新兴产业的萌芽、发展和成长提供沃土 建立高新技术产品在试验性环境、示范平台、应用平台、测试环境和平台方面的有效机制。新兴产业技术发韧之初往往还不成熟，技术路线还有多种选择，形成主流产品和商业模式还需市场的筛选。因此，产业化初期要经历一个试错的过程，这期间应采取“市场准入从宽”的政策，尽快形成多样化的市场结构和多元主体、不同技术路线竞相发展的局面，接受市场的筛选。由政府认定哪种技术可行或不可行，只有哪个或哪些企业可以进入，是不明智的，但是建立起高新技术产品的试验性环境、示范平台、应用平台、测试环境和平台是对新兴产业的最大支持和帮助。 建立政府采购自主创新产品使用情况报告制度，达到两个目的，一是向企业反馈自主创新产品的使用情况，帮助提出改进建议；二是增强对企业技术进步的约束机制，避免企业躺在政府身上不思进取，丧失改进和完善技术、提高经济性能的动力。从目前情况来看，有些政府采购产品存在的缺陷在3、5年后，仍未得到改善，针对这种情况应进行约束，可采取从政府采购自主创新产品目录中剔除等惩罚措施。此外，针对政府采购的产品，在企业改进自主创新产品的既有缺点、性能后，可以成本价或者稍加一点利润实施产品的更新换代或者升级，以提供给企业技术改进试验的机会。 将新兴产业的发展适时上升到国家战略发展高度，像美国当年的信息高速公路计划一样，以尽快扩大新兴产业产品的市场。1993年9月，美国政府宣布实施一项新的高科技计划，即“国家信息基础设施”，旨在以因特网为雏形，兴建信息时代的高速公路――“信息高速公路”，使所有美国人方便地共享海量信息资源，作为美国发展政策的重点和产业发展基础。事实证明，互联网永远改变了人们的生活、工作和相互沟通的方式，产生了比工业革命更为深刻的影响。我国战略性新兴产业的发展在适时阶段同样需要上升到国家战略高度才可能获得最后的成功。中关村应该采取什么样的措施才能做到这一点，应当是关注的焦点之一。 3、平衡国际合作与竞争的关系，争取全球多数商业合作伙伴，扩大高新技术的国际市场 有技术并不等于有市场，市场往往改变技术走向，市场选择决定未来。要想在全球具有影响力，技术就不能局限于一国之内，市场就不能局限于一国之内。需要在全球范围内进行合作，要处理好国际合作与竞争的关系，以便有效地适应、开拓国际市场，提高技术在国际上的影响力，以使技术能够在全球得到重视应用，从而扩大市场。 在下一代高清晰度大容量光碟格式之争中，SONY蓝光(与现存的红光DVD格式不兼容)与东芝HD-DVD(与现存的红光DVD格式兼容)之争最值得警醒。2008年2月16日，日本NH